Đề xuất chỉ định thầu với trang thiết bị, vật tư y tế phòng chống dịch

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình bày về dự Luật Đấu thầu (sửa đổi), trong đó đề xuất bổ sung chỉ định thầu với các gói thầu mua sắm vật tư y tế phòng, chống dịch bệnh

Ngày 7/11, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) Nguyễn Chí Dũng trình bày Tờ trình về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi).

Theo Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng, thực tiễn thi hành Luật Đấu thầu trong thời gian qua cũng đặt ra yêu cầu cấp thiết phải sửa đổi toàn diện luật này. Luật Đấu thầu đã có quy định về các trường hợp chỉ định thầu và giao cho người có thẩm quyền quyết định nhưng trong thực tế thi hành đã gặp một số khó khăn, vướng mắc trong việc áp dụng chỉ định thầu đối với một số trường hợp cấp bách trong mua sắm phục vụ phòng chống dịch bệnh, xây dựng công trình khẩn cấp, công trình, dự án có quy mô lớn cần đẩy nhanh tiến độ, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công…

Cũng theo Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng, công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu thầu và việc thi hành pháp luật đấu thầu còn một số mặt hạn chế, như hành vi "thông thầu", "gian lận"… vẫn diễn biến phức tạp, tinh vi. Năng lực, kinh nghiệm của một số người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu chưa đáp ứng yêu cầu. Còn có tình trạng đùn đẩy trách nhiệm cho cấp trên, các Bộ và Thủ tướng Chính phủ mặc dù đã được Luật phân cấp.

Tại dự thảo luật, Chính phủ đã đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về các trường hợp chỉ định thầu (tại Điều 21) nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng trong các trường hợp cấp bách hoặc cần đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án lớn. Các trường hợp được đề xuất chỉ định thầu như gói thầu phục vụ công tác phòng chống dịch bệnh; gói thầu thuộc các dự án quan trọng quốc gia cần triển khai ngay; gói thầu thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư…

Báo cáo thẩm tra về dự luật, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường cho biết, dự thảo luật đã bổ sung, mở rộng thêm nhiều trường hợp áp dụng hình thức chỉ định thầu. Tuy nhiên, điều này là chưa thực sự phù hợp với mục tiêu "nâng cao tính cạnh tranh, công khai, minh bạch, hiệu quả kinh tế".

Do vậy, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ cần giới hạn, chỉ áp dụng chỉ định thầu với các trường hợp đặc thù gồm: dự án cấp bách; đảm bảo bí mật liên quan đến an ninh, quốc phòng; đầu tư mua sắm thuốc, hóa chất, sinh phẩm, trang thiết bị, vật tư y tế phòng chống dịch bệnh trong trường hợp khẩn cấp; các trường hợp đặc thù gắn với việc đảm bảo yêu cầu đồng bộ về công nghệ, nghiên cứu thử nghiệm, mua bán bản quyền sở hữu trí tuệ.

"Đề nghị Chính phủ rà soát cụ thể từng trường hợp, đánh giá tác động của các trường hợp này để bảo đảm mục tiêu, yêu cầu sửa đổi Luật Đấu thầu đã đặt ra, tránh việc lợi dụng, lạm dụng chỉ định thầu", ông Nguyễn Phú Cường nhấn mạnh.

Cũng theo Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách, có ý kiến đề nghị nghiên cứu quy định theo hướng chỉ định định thầu đối với gói thầu mua sắm thuốc, hóa chất, trang thiết bị y tế mà không cần phải áp dụng trong trường hợp phòng, chống dịch để đảm bảo với đặc thù của ngành y tế, nhằm tránh gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe người dân, đồng thời giải quyết được những vướng mắc trong công tác đấu thầu của ngành y tế.

H.Anh