Rút gọn thủ tục đầu tư nhà ở xã hội tại TPHCM chỉ còn khoảng hơn 4 tháng

Điểm nhấn quan trọng nhất trong chỉ đạo của Phó chủ tịch UBND TPHCM Hoàng Nguyên Dinh chính là việc xác lập lộ trình rõ ràng với khung thời gian cụ thể: 7 bước trong 132 ngày đối với dự án tư nhân và 8 bước trong 122 ngày đối với dự án vốn đầu tư công.

Một trong những nội dung đáng chú ý nhất trong chỉ đạo lần này là việc đưa các dự án nhà ở xã hội vào nhóm "luồng xanh" và "luồng ưu tiên". Đây không chỉ là khẩu hiệu mà là một mệnh lệnh hành chính cụ thể.

Việc rút ngắn chuẩn hóa quy trình xuống còn khoảng 4 tháng sẽ giúp doanh nghiệp giảm chi phí lãi vay, giảm rủi ro thị trường, từ đó hạ giá thành sản phẩm

UBND thành phố yêu cầu các đơn vị liên quan như Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Tài nguyên và Môi trường cùng chính quyền địa phương phải phân công những chuyên viên có kinh nghiệm nhất để thụ lý hồ sơ. Nhiệm vụ của đội ngũ này không chỉ là kiểm tra, mà còn phải chủ động hướng dẫn, xem trước hồ sơ ngay khi có đề nghị từ nhà đầu tư. Mục tiêu tối thượng là đảm bảo các thủ tục hành chính được giải quyết đúng hạn, thậm chí sớm hơn so với khung thời gian quy định, nhằm tránh tình trạng hồ sơ bị "ngâm" hoặc phải sửa đổi nhiều lần do thiếu hướng dẫn.

Chi tiết quy trình 7 bước dành cho dự án vốn ngoài ngân sách (132 ngày)

Đối với các doanh nghiệp đã có quyền sử dụng đất hợp pháp, phù hợp với quy hoạch chung, quy trình sẽ được tinh gọn tối đa qua 7 giai đoạn chủ chốt:

Bước 1: Chấp thuận chủ trương đầu tư (18 ngày): Đây là bước nền tảng, xác lập tư cách chủ đầu tư theo quy định của pháp luật về nhà ở. Thời gian 18 ngày là một thách thức nhưng cũng là cam kết mạnh mẽ của Thành phố trong việc đẩy nhanh thủ tục đầu kỳ.

Bước 2: Quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 (tối đa 22 ngày): Thủ tục này bao gồm thẩm định, phê duyệt quy hoạch hoặc chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng. Điểm mới là áp dụng quy trình rút gọn theo pháp luật về quy hoạch đô thị, giúp tiết kiệm đáng kể thời gian so với quy trình thông thường.

Bước 3: Thủ tục về đất đai (7 ngày): Bao gồm giao đất, cho thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Với thời hạn chỉ 1 tuần, đây là bước "thần tốc" đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa Sở Tài nguyên và Môi trường cùng các cơ quan địa phương.

Bước 4: Cấp giấy phép xây dựng (15 ngày): Sau khi hoàn tất các thủ tục pháp lý về đất và quy hoạch, doanh nghiệp sẽ được cấp phép để triển khai thi công thực tế.

Bước 5: Thực hiện các bước kỹ thuật (40 ngày): Chủ đầu tư thực hiện theo trình tự từ bước 5A đến 5C, tập trung vào các vấn đề kỹ thuật chuyên môn.

Bước 6: Kiểm tra công tác nghiệm thu (tối đa 15 ngày): Cơ quan chuyên môn về xây dựng tại địa phương sẽ thực hiện kiểm tra thực địa để đảm bảo công trình đủ điều kiện đưa vào sử dụng.

Bước 7: Kiểm soát giá bán và thuê mua (15 ngày): Bước cuối cùng để đảm bảo tính nhân văn của dự án, đưa sản phẩm đến đúng đối tượng thụ hưởng với mức giá hợp lý.

Quy trình 8 bước đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công (122 ngày)

Khác với dự án tư nhân, các dự án sử dụng ngân sách Nhà nước phải tuân thủ nghiêm ngặt Luật Đầu tư công, do đó quy trình bao gồm 8 bước nhưng tổng thời gian lại ngắn hơn (122 ngày) nhờ sự chủ động trong phối hợp nội bộ giữa các cơ quan nhà nước.

Giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư (12 ngày): Xác định đơn vị chịu trách nhiệm chính.

Chủ trương đầu tư (17 ngày với dự án nhóm B, C): Thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và trình cấp có thẩm quyền quyết định.

Đăng ký kế hoạch vốn: Đây là bước linh hoạt, phụ thuộc vào kỳ họp của HĐND thành phố. Chủ đầu tư sẽ gửi văn bản đến Sở Tài chính để thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối.

Phê duyệt quyết định đầu tư (13-23 ngày): Tùy thuộc vào quy mô dự án thuộc nhóm A, B hay C để có thời gian thẩm định tương ứng.

Thiết kế và dự toán (17-22 ngày): Triển khai sau thiết kế cơ sở, đảm bảo kỹ thuật và định mức tài chính công.

Thủ tục cho thuê, thuê mua (15 ngày): Đặc thù của dự án công là nhà nước trực tiếp điều tiết đối tượng thuê mua.

Nghiệm thu hoàn thành (15 ngày): Đảm bảo chất lượng công trình theo tiêu chuẩn hiện hành.

Phê duyệt giá (18 ngày): Xác định mức giá thuê/mua dựa trên cơ cấu vốn đầu tư công.

Để đảm bảo quy trình này không chỉ "nằm trên giấy", UBND TPHCM đã giao trọng trách cho Văn phòng UBND thành phố và Sở Nội vụ. Hai cơ quan này có nhiệm vụ chủ trì, phối hợp theo dõi và kiểm tra định kỳ thời gian giải quyết hồ sơ tại tất cả các cấp. Bất kỳ sự chậm trễ nào không có lý do chính đáng sẽ được báo cáo và xử lý kịp thời.

Đồng thời, tính minh bạch được đặt lên hàng đầu. Toàn bộ quy trình, danh mục dự án và tiến độ giải quyết sẽ được đăng công khai trên Cổng thông tin điện tử của UBND TPHCM và Trang thông tin điện tử của Sở Xây dựng. Điều này giúp các nhà đầu tư dễ dàng tra cứu, giám sát và thực hiện quyền phản hồi khi cần thiết.

Việc chuẩn hóa quy trình 132 ngày là tín hiệu cực kỳ tích cực. Trước đây, thời gian làm thủ tục cho một dự án nhà ở xã hội thường kéo dài từ 2 - 3 năm, thậm chí lâu hơn do chồng chéo giữa các luật. Việc rút ngắn xuống còn khoảng 4 tháng (thời gian làm việc của cơ quan nhà nước) sẽ giúp doanh nghiệp giảm chi phí lãi vay, giảm rủi ro thị trường, từ đó hạ giá thành sản phẩm cho người lao động.

Thanh Hoa