Nhiều công trình xây dựng mọc trên dự án “đắp mền” 23 năm

Dự án được chuyển từ Tổng công ty (TCT) Nông nghiệp Sài Gòn và Công ty cổ phần Quốc tế C&T (Công ty C&T) sang CT Vĩnh Lộc. 

Tấm pano công bố quy hoạch tổng thể dự án khu sinh thái văn hóa hồ Vĩnh Lộc bị rỉ sét, bong tróc theo thời gian

Kết quả thanh tra chỉ ra, về pháp lý, dự án và chuyển đổi chủ đầu tư, dù đã được phê duyệt từ năm 1997, đến nay đã hơn 23 năm và đã ba lần đổi chủ đầu tư nhưng dự án triển khai rất chậm do có nhiều vướng mắc kéo dài, phải chờ ý kiến chỉ đạo của Thường trực Thành ủy và UBND TPHCM trong chuyển đổi chủ đầu tư và điều chỉnh tỷ lệ góp vốn của các bên.

Ngoài ra, còn do trình tự, thủ tục pháp lý và quá trình thay đổi pháp nhân mới, việc điều chỉnh chủ trương liên quan tỷ lệ góp vốn bị kéo dài, vì có sự chỉ đạo chưa thống nhất về điều chỉnh tỷ lệ vốn nhà nước chi phối từ phía TPHCM, các ý kiến khác nhau về tỷ lệ góp vốn giữa các bên. Bên cạnh đó, còn do có nhiều thay đổi giữa ranh quy hoạch được duyệt và ranh cấp đất của Thủ tướng Chính phủ, kênh giới, lộ giới theo quy định hiện hành có nhiều thay đổi cần thiết phải điều chỉnh lại quy hoạch tổng thể và quy hoạch chi tiết sử dụng đất. 

Song song đó, CT Vĩnh Lộc chưa có quyết định công nhận chủ đầu tư, do đó không nộp hồ sơ sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai và các pháp luật liên quan tại Sở Tài nguyên và Môi trường…

Về xác định giá trị lợi thế thương mại, kết luận thanh tra chỉ ra việc hợp tác giữa TCT Nông nghiệp Sài Gòn và Công ty C&T trên cơ sở góp vốn bằng tiền (không phải góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất) và phần diện tích đất 221ha/277ha chưa được cấp giấy chứng nhận cho TCT Nông nghiệp Sài Gòn, nên việc xác định giá trị thương mại là không có cơ sở.

Việc TCT Nông nghiệp Sài Gòn hợp tác với Công ty C&T khi chưa có ý kiến của UBND TPHCM là không đúng, buộc TCT Nông nghiệp Sài Gòn hoàn trả số tiền tạm ứng giá trị thương mại và tiền lãi 289,5 triệu đồng.

Nhiều công trình xây dựng trái phép tại dự án, khiến chính quyền địa phương phải cắm biển cảnh báo - Ảnh: N.S.

Đến nay, dự án vẫn chưa được lập quy hoạch chi tiết, tiến độ triển khai thực hiện quy hoạch 1/2.000 chậm, chưa chọn đơn vị tư vấn. Thiếu sót này thuộc trách nhiệm của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Bình Chánh. 

Công tác quản lý đất đai và kiểm tra xử lý về hoạt động xây dựng tại khu đất dự án trên địa bàn ba xã thuộc huyện Bình Chánh còn nhiều hạn chế, thiếu sót, còn để xảy ra tình trạng lấn chiếm, vi phạm. UBND xã Vĩnh Lộc B chưa quản lý phần đất 11,060ha mà nhà nước đã bồi thường, có kiểm tra, xử lý các công trình lấn, chiếm đất đai, xây dựng tại phần đất thuộc dự án nhưng còn chậm, thiếu cương quyết dẫn đến công trình vi phạm sau khi đã xử lý vẫn tái vi phạm, một số công trình vi phạm còn tồn tại.

Thiếu sót trên thuộc trách nhiệm của UBND ba xã Vĩnh Lộc A, Vĩnh Lộc B và Phạm Văn Hai, các tập thể, cá nhân được giao thực hiện quản lý đất đai và trật tự xây dựng trên địa bàn huyện…

Về kiến nghị của CT Vĩnh Lộc được tiếp tục thực hiện dự án, kết luận thanh tra cho rằng, CT Vĩnh Lộc là đơn vị được thành lập bởi TCT Nông nghiệp Sài Gòn và Công ty C&T để thực hiện dự án, nhưng đến nay, TCT Nông nghiệp Sài Gòn chưa hoàn tất các thủ tục để CT Vĩnh Lộc là chủ đầu tư thực hiện dự án. 

Khi được giao làm chủ đầu tư dự án, Thanh tra TPHCM nhận thấy TCT Nông nghiệp Sài Gòn không đủ tiềm lực để thực hiện. Qua làm việc với Thanh tra TPHCM, TCT Nông nghiệp Sài Gòn cũng xác định không tiếp tục thực hiện dự án. Do đó, việc CT Vĩnh Lộc kiến nghị được tiếp tục thực hiện dự án là không có cơ sở xem xét…

Từ những kết luận nêu trên, Chánh thanh tra TPHCM kiến nghị và được Chủ tịch UBND TPHCM kết luận chỉ đạo: giao Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND thành phố xem xét điều chỉnh hoặc thu hồi, hủy bỏ Quyết định 353 của UBND TPHCM vì chưa đầy đủ pháp lý về trình tự, thủ tục; trường hợp phải thu hồi thì đồng thời tham mưu UBND TPHCM thu hồi đất của Công ty Đầu tư Xây dựng Bình Chánh. Tổ chức kiểm điểm xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có thiếu sót trong việc tham mưu ban hành Quyết định 353 chưa đầy đủ pháp lý về trình tự, thủ tục như đã nêu tại kết luận thanh tra. 

Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với UBND huyện Bình Chánh và các đơn vị liên quan xây dựng tiêu chí, kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, triển khai xã hội hóa việc thực hiện dự án trình UBND TPHCM... 

Giao UBND huyện Bình Chánh khẩn trương lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2.000 của Khu Sinh thái văn hóa hồ Vĩnh Lộc, xem xét việc điều chỉnh phù hợp giữa ranh quy hoạch được duyệt và ranh cấp đất của Thủ tướng Chính phủ, kênh giới, lộ giới, yếu tố liền ranh, liền thửa theo quy định hiện hành. Kiểm tra việc quản lý đất đai, xây dựng, xử lý vi phạm phần đất thuộc dự án tại ba xã Vĩnh Lộc A, Vĩnh Lộc B và Phạm Văn Hai… 

 Sơn Vinh