Nghị quyết 98 sửa đổi tạo thế và lực mới cho TPHCM

12/12/2025 - 06:40

PNO - Sáng 11/12, với đại đa số đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 98/2023/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM (Nghị quyết 98 sửa đổi).

Ngày 11/12, Quốc hội thông qua Nghị quyết 98 sửa đổi với tỉ lệ tán thành cao - ẢNH: QUANG PHÚC
Ngày 11/12, Quốc hội thông qua Nghị quyết 98 sửa đổi với tỉ lệ tán thành cao - ẢNH: QUANG PHÚC

TPHCM được phép mở khu thương mại tự do

Nghị quyết 98 sửa đổi cho phép HĐND TPHCM quyết định sử dụng ngân sách địa phương để triển khai dự án đầu tư công độc lập nhằm thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án đầu tư theo đồ án thiết kế đô thị riêng, quy hoạch đô thị vùng phụ cận, các nhà ga đường sắt đã được phê duyệt, vùng phụ cận các nút giao thông dọc tuyến đường Vành đai 3 thuộc địa phận TPHCM.

Nghị quyết cũng cho phép UBND TPHCM xác định phát triển nhà ga đường sắt, khu tập kết bảo dưỡng, sửa chữa tàu (depot) và vùng phụ cận các nút giao thông dọc tuyến đường Vành đai 3 theo mô hình TOD (phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng).

Nghị quyết cũng có chính sách để tháo gỡ cho các dự án áp dụng loại hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao) được ký kết theo đúng quy định của pháp luật tại thời điểm ký kết hợp đồng BT trước ngày Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư có hiệu lực thi hành mà chưa hoàn thành việc thanh toán. Để thu hút nhà đầu tư chiến lược, nghị quyết bổ sung 11 dự án thuộc danh mục ưu tiên ở nhiều lĩnh vực như giải trí, y tế, văn hóa, thể thao, đầu tư xây dựng…

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng, việc nghị quyết này cho phép chính quyền TPHCM được thành lập khu thương mại tự do là một bước đột phá. Điều này cùng với các chính sách thu hút nhà đầu tư cho trung tâm tài chính quốc tế sẽ tạo điều kiện để chính quyền TPHCM sớm hiện thực hóa các mục tiêu đã đặt ra.

Sau khi Nghị quyết 98 sửa đổi được thông qua, phó giáo sư, tiến sĩ kinh tế, đại biểu Quốc hội Trần Hoàng Ngân (TPHCM) bày tỏ vui mừng bởi thành phố được tiếp thêm sức mạnh với thể chế tương thích để tiếp tục trở thành đầu tàu kinh tế, thương mại, du lịch, văn hóa, y tế, giáo dục, công nghệ của cả nước: “TPHCM sẽ có điều kiện sánh vai với các đô thị lớn trên thế giới”.

Phân quyền mạnh mẽ để tăng tính tự quyết

Theo đại biểu Trần Hoàng Ngân, với kinh nghiệm từ thực tiễn triển khai thực hiện Nghị quyết 98 từ năm 2023, ngay từ bây giờ, UBND TPHCM đã chuẩn bị các đề án để trình HĐND thành phố thông qua, trong đó có các đề án xúc tiến đầu tư, giới thiệu dự án để thu hút nhà đầu tư chiến lược.

Đại biểu Quốc hội Trương Trọng Nghĩa (TPHCM) cho rằng, để phát huy hiệu quả những cơ chế, chính sách đặc thù, một trong những yêu cầu đầu tiên là phải xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ về số lượng, có năng lực chuyên môn đáp ứng được yêu cầu công việc, có đạo đức công vụ cao, không tham nhũng, tiêu cực, lãng phí.

Nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng, để thực thi hiệu quả Nghị quyết 98 sửa đổi, chính quyền TPHCM cần có nhiều giải pháp đột phá và có sự phối hợp ăn ý với các cơ quan trung ương.

Đại biểu Trần Anh Tuấn (TPHCM) đề nghị rà soát các nội dung trong nghị quyết này để tránh trường hợp có những nội dung đã rất rõ, có nguyên tắc chung nhưng cuối cùng trong quá trình thực hiện, xuất hiện những vướng mắc liên quan tới các luật khác thì chính quyền thành phố lại phải báo cáo, xin hướng dẫn của các bộ, ngành. Theo ông, cần để chính quyền TPHCM chủ động giải quyết công việc theo nguyên tắc “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.

Nhằm thực thi nghị quyết một cách hiệu quả, đại biểu Phan Đức Hiếu - Ủy viên Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội - cho rằng, chính quyền TPHCM cần thành lập nhóm công tác, nhóm liên ngành, liên lĩnh vực, được giao thẩm quyền.

Đối với việc thành lập khu thương mại tự do, trong đó nhà đầu tư được hưởng cơ chế đất đai và đầu tư thông thoáng, ông cho rằng khi triển khai, phải có sự quản lý chặt chẽ để tránh tình trạng lạm dụng chính sách, cơ chế đặc thù, gây ảnh hưởng đến thương mại trong nước. Về phát triển đô thị theo mô hình TOD, ông lưu ý phải hài hòa 2 mục tiêu: vừa tạo ra khu đô thị mới tập trung, vừa phát triển hạ tầng giao thông hiện đại.

Trong quá trình thảo luận, một số đại biểu Quốc hội vẫn băn khoăn rằng, các cơ chế, chính sách của Nghị quyết 98 sửa đổi vẫn chưa đủ mạnh để phân cấp, phân quyền cho TPHCM, giúp tạo ra sự bứt phá.

Về quan điểm này, đại biểu Trần Hoàng Ngân cho rằng, trong bối cảnh thời gian có hạn, việc sửa đổi Nghị quyết 98 là để kịp thời tháo gỡ các điểm nghẽn trước mắt. Về lâu dài, Quốc hội cần tiếp tục nghiên cứu về vấn đề này để xây dựng dự thảo quy định về “siêu đô thị” hoặc “đô thị đặc biệt”, không chỉ dành cho TPHCM mà cho mọi thành phố đủ điều kiện áp dụng.

Minh Quang

 
TIN MỚI