Quốc hội thông qua Nghị quyết 98 sửa đổi về cơ chế, chính sách đặc thù cho TPHCM

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng - ảnh: QH

Thêm nhiều cơ chế, chính sách đặc thù

Điểm đáng chú ý của Nghị quyết 98 sửa đổi là: Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định sử dụng ngân sách địa phương để triển khai dự án đầu tư công độc lập, nhằm thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án đầu tư theo đồ án thiết kế đô thị riêng, quy hoạch đô thị vùng phụ cận các nhà ga thuộc các tuyến đường sắt được cấp có thẩm quyền phê duyệt, vùng phụ cận các nút giao thông dọc tuyến đường Vành đai 3 thuộc địa phận Thành phố để thu hồi đất, chỉnh trang, phát triển đô thị, thực hiện tái định cư...

Ngoài ra, tại nhà ga đường sắt, khu tập kết bảo dưỡng, sửa chữa tàu (đề-pô) và vùng phụ cận các nút giao thông dọc tuyến đường Vành đai 3 được Ủy ban nhân dân Thành phố xác định phát triển theo mô hình TOD.

Nhà đầu tư thực hiện các dự án trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung, khu chức năng trong khu kinh tế, khu thương mại tự do được quyền đăng ký đầu tư theo thủ tục đầu tư đặc biệt theo quy định của pháp luật về đầu tư.

Nghị quyết cũng có chính sách để tháo gỡ đối với dự án áp dụng loại hợp đồng BT được ký kết theo đúng quy định của pháp luật tại thời điểm ký kết hợp đồng BT trước ngày Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư có hiệu lực thi hành mà chưa hoàn thành việc thanh toán.

Để thu hút nhà đầu tư chiến lược, Nghị quyết bổ sung 11 dự án thuộc danh mục ưu tiên như:

- Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh khu phức hợp giải trí nghỉ dưỡng bao gồm dịch vụ lưu trú phục vụ khách du lịch đạt chuẩn tối thiểu 5 sao, dịch vụ nghỉ dưỡng cao cấp và các dịch vụ mua sắm, vui chơi giải trí tổng hợp tại hành lang sông Sài Gòn, sông Đồng Nai và hành lang ven biển;

- Dự án đầu tư cụm y tế chuyên sâu, khu liên hợp thể thao, công viên văn hóa hoặc công viên chuyên đề có quy mô vốn đầu tư từ 6.000 tỉ đồng trở lên;

- Dự án cải tạo, di dời nhà trên sông, nhà ven sông, nhà trên kênh rạch, nhà ven kênh rạch có quy mô vốn đầu tư từ 6.000 tỉ đồng trở lên;

- Dự án xây dựng Quảng trường trung tâm Thành phố và trung tâm hành chính của Thành phố; một số dự án đầu tư xây dựng hạ tầng tại khu thương mại tự do...

Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết với số đại đa số đại biểu tán thành - ảnh: Q.Phúc

Tạo thế, lực cho TPHCM phát triển trong kỷ nguyên mới

Trước đó, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng đã trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình về dự thảo Nghị quyết. Với nội dung liên quan đến trần thu nhập tăng thêm của TPHCM trong thời gian chưa thực hiện bảng lương mới theo Nghị quyết số 27-NQ/TW, trên cơ sở đề nghị của Thành ủy TPHCM, Chính phủ đã báo cáo Quốc hội về nội dung này.

Để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho Thành phố, Chính phủ đề nghị Quốc hội tiếp tục quan tâm, tháo gỡ tại Nghị quyết chung Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV.

Tiếp thu ý kiến UBTVQH, Chính phủ đã chỉ đạo các cơ quan rà soát nội dung dự thảo Nghị quyết đảm bảo đồng bộ, không trùng lặp với các luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông qua và các dự thảo luật, nghị quyết khác của Quốc hội dự kiến được thông qua tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV.

Để tăng cường phân cấp, phân quyền và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, nhằm bảo đảm việc triển khai thực hiện Nghị quyết một cách công khai, minh bạch, không để trục lợi chính sách,… dự thảo Nghị quyết đã giao HĐND Thành phố ban hành đầy đủ, kịp thời các văn bản hướng dẫn thuộc thẩm quyền.

Về việc bổ sung các trường hợp thu hồi đất ngoài quy định của Luật Đất đai năm 2024, Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ bám sát ý kiến của Thường trực Ban Bí thư và các quy định tại pháp luật hiện hành, xác định rõ phạm vi, điều kiện và nội dung được phép thực hiện...

Tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đã rà soát việc bổ sung các trường hợp thu hồi đất tại dự thảo Nghị quyết.

“Việc thu hồi đất trong các trường hợp này bảo đảm thuộc đối tượng thực sự cần thiết, vì lợi ích quốc gia, công cộng” - báo cáo Chính phủ nêu rõ.

Đối với việc áp dụng thủ tục đầu tư đặc biệt, Chính phủ cho hay, khu thương mại tự do là mô hình mới, tạo đột phá trong thúc đẩy, thu hút đầu tư theo cơ chế một cửa tại chỗ, với các điều kiện sẵn sàng cho hoạt động đầu tư. Do đó, việc áp dụng quy trình, thủ tục đầu tư đặc biệt cho các dự án là cần thiết, nhằm giảm bớt thời gian thực hiện.

Đồng thời, thủ tục này cũng cần phải được cho phép áp dụng đối với các khu vực chuyên biệt tại Thành phố như khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung, khu chức năng trong khu kinh tế.

Báo cáo của Chính phủ khẳng định: “Việc cho phép triển khai các thủ tục này là cam kết mạnh mẽ của nhà nước với các nhà đầu tư, tạo lợi thế cạnh tranh so với khu vực và quốc tế.

Bên cạnh đó, nếu cho phép áp dụng chính sách này sẽ tạo thêm sức hút để thu hút các nhà đầu tư tại Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam đặt tại TPHCM, giúp cho Thành phố sớm hiện thực hóa được các mục tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030, và tạo thế, lực mới cho Thành phố trong kỷ nguyên mới, phát triển giàu mạnh, phồn vinh và hạnh phúc”.

Nghị quyết này có hiệu lực từ ngày 12/12/2025.

Minh Quang