Đề xuất không thu bổ sung tiền sử dụng đất do chậm xác định giá đất

Cụ thể, cử tri kiến nghị xem xét không tính khoản thu bổ sung 5,4%/năm đối với trường hợp chậm xác định giá đất, hoặc nếu tính thu bổ sung thì phải trừ thời gian xác định giá đất (do cơ quan nhà nước thực hiện) chỉ được tính sau khi kết thúc 90 ngày khi hoàn tất công tác xác định giá đất theo Nghị định 10/2023/NĐ-CP, hoặc 180 ngày (theo Luật Đất đai 2024) kể từ thời điểm định giá đất.

Kiến nghị không tính khoản thu bổ sung 5,4%/năm đối với trường hợp chậm xác định giá đất - Ảnh minh hoạ

Vì sau khi người sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, thì trách nhiệm thực hiện xác định giá đất; xác định các thủ tục để thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là do cơ quan Nhà nước thực hiện (theo Luật Đất đai 2013 là 90 ngày; Luật 2024 là 180 ngày), trong khi đó, theo quy định nêu trên lại tính cả khoảng thời gian này vào thời gian chưa nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất để áp dụng mức thu bổ sung 5,4%/năm là chưa hợp lý, vì việc định giá đất do cơ quan nhà nước thực hiện, không phải lỗi của người sử dụng đất, mà do cơ quan Nhà nước chậm xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

Trả lời cử tri, Bộ Tài chính cho biết, nội dung người sử dụng đất phải nộp khoản thu bổ sung trong trường hợp đã có quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cho phép chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hằng năm sang thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch chi tiết theo quy định của pháp luật về đất đai và quy định khác của pháp luật có liên quan trước ngày Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực thi hành, nhưng chưa quyết định giá đất đã được quy định tại Luật Đất đai năm 2024 (điểm d khoản 2 Điều 257).

Đề xuất không quy định khoản tiền bổ sung cho khoảng thời gian chậm xác định tiền sử dụng đất trước thời điểm ngày 1/8/2024 thuộc thẩm quyền của Quốc hội.

Khi nhận được vướng mắc, kiến nghị của một số tổ chức, doanh nghiệp, địa phương liên quan vấn đề này, Bộ Tài chính đã có Công văn số 7921/BTC-QLCS gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường (cơ quan chủ trì xây dựng Luật Đất đai) đề nghị chủ trì xử lý kiến nghị nêu trên theo thẩm quyền, hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý.

Hiện nay, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang tổng hợp, rà soát và đề xuất việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 16/6/2022, và sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai năm 2024.

Về đề xuất tính trừ thời gian xác định giá đất (do cơ quan nhà nước thực hiện) khỏi thời gian phải nộp khoản thu bổ sung, Bộ Tài chính đang tổng hợp ý kiến của các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trong quá trình sửa đổi, bổ sung Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ.

Ông Lê Hoàng Châu - Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TPHCM - cho rằng, dự thảo Nghị định 103 về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, trong đó áp mức thu tiền đất bổ sung 5,4% trên số tiền đất phải nộp trong thời gian chưa tính xong tiền đất là chưa hợp lý, và gây bất công đối với các doanh nghiệp.

Vì nhiều trường hợp việc chậm xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hoặc chậm xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất (bổ sung) thuộc trách nhiệm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, và doanh nghiệp “không có lỗi” trong các trường hợp này.

Doanh nghiệp chỉ “có lỗi” trong trường hợp cơ quan Thuế đã thông báo tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hoặc xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất (bổ sung) mà trong thời hạn pháp luật quy định, doanh nghiệp không hoàn thành nghĩa vụ tài chính này, thì bị phạt chậm nộp theo quy định của pháp luật về thuế.

Ngoài ra, các Luật Đất đai ban hành trước ngày 1/8/2024 (ngày Luật Đất đai 2024 có hiệu lực), gồm Luật Đất đai 1993, 2003 và 2013 không quy định nghĩa vụ nộp khoản tiền bổ sung cho thời gian chưa xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

Hơn nữa, tại các điểm a, b và c khoản 2 Điều 257 của Luật Đất đai 2024 cũng đã quy định rõ các trường hợp đã được giao đất, cho thuê đất trước ngày Luật Đất đai 2024 có hiệu lực, thì thực hiện theo chính sách thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và giá đất được xác định tại thời điểm tương ứng trước ngày 1/8/2024.

Bích Trần