Quân khu 5 ký hợp tác nhiều khu đất ở Đà Nẵng với doanh nghiệp ngoài quốc phòng

Tháng 4/2017, ông Nguyễn Ngọc Tuấn – Phó chủ tịch UBND TP.Đà Nẵng – đã ký văn bản có ý kiến đối với một số khu đất quốc phòng thuộc quản lý của Quân khu 5 sử dụng vào mục đích kinh tế.

Theo đó, khu đất tại số 86B đường Duy Tân (P.Hoà Thuận Tây, Q.Hải Châu) được Bộ Tư lệnh Quân khu 5 và Công ty TNHH Sản xuất thương mại dịch vụ Bạch Việt (không phải doanh nghiệp quốc phòng) đã ký hợp đồng hợp tác đầu tư số 2529/HĐHTĐT/2014 ngày 12/12/2014 với diện tích hơn 9.000m².

Chủ đầu tư đề nghị xây dựng Trung tâm thương mại dịch vụ Bạch Việt gồm 3 khối: Khách sạn, khối dịch vụ và khối Trung tâm hội nghị tiệc cưới và nhà hàng.

Khi chủ đầu tư triển khai thi công không phép; Sở Xây dựng Đà Nẵng đã làm việc yêu cầu dừng thi công, xử phạt vi phạm.

Khu đất tại số 02 Nguyễn Hữu Thọ (P.Hoà Thuận Tây, Q.Hải Châu – dự án Bệnh viện Hoà Hảo). Ngày 17/4/2015, Bộ Tư lệnh Quân khu 5 ký hợp đồng hợp tác đầu tư số 746/HĐHTĐT/2015 với Công ty TNHH Dịch vụ thương mại Trường Sơn Tùng (không phải doanh nghiệp quốc phòng), với diện tích đất 6.500m²; hợp đồng kinh tế số 02.05/2013 giữa Bộ Tư lệnh Quân khu 5 và Công ty CP Armephaco (thời hạn 20 năm, Công ty Savico thuê lại), với diện tích đất 2.000 m².

Với tổng diện tích đất hợp tác đầu tư là 8.300m², chủ đầu tư đề nghị xây dựng 5 khối: Trung tâm dịch vụ ô tô, khối đa khoa, khối nha khoa, khối căng tin nhà kỹ thuật và khối phụ trợ.

Khi chủ đầu tư triển khai không có giấy phép, Sở Xây dựng Đà Nẵng đã làm việc và yêu cầu dừng thi công đồng thời ra quyết định xử phạt 50 triệu đồng.

Dự án bệnh viện Hoà Hảo được chủ đầu tư tổ chức thi công khi chưa có đầy đủ các giấy tờ pháp lý từ chính quyền TP.Đà Nẵng

UBND TP.Đà Nẵng nhận thấy: Theo quy định tại điểm b khoản 4 điều 50 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ (có hiệu lực từ ngày 01/7/2014 về đất do các đơn vị vũ trang nhân dân đang quản lý, sử dụng nhưng không thuộc quy hoạch sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh đã được phê duyệt thì phải bàn giao cho địa phương quản lý và xử lý như sau: “Đối với đất sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp do các doanh nghiệp quốc phòng, an ninh đang sử dụng thì phải chuyển sang hình thức thuê đất theo phương án sản xuất, kinh doanh đã được Bộ Quốc phòng hoặc Bộ Công an phê duyệt”.

Cũng theo quy định tại điểm c khoản 4 điều 50 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về đất do các đơn vị vũ trang nhân dân đang quản lý, sử dụng nhưng không thuộc quy hoạch sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh đã được phê duyệt thì phải bàn giao cho địa phương quản lý và xử lý như sau: “Đối với diện tích đất không thuộc trường hợp quy định tại điểm a và điểm b khoản này thì UBND cấp tỉnh quyết định thu hồi đất để giao, cho thuê sử dụng theo quy định của pháp luật”.

Như vậy, căn cứ theo quy định trên thì việc sử dụng đất quốc phòng vào mục đích kinh tế (từ ngày 01/7/2014 trở về sau) thuộc trường hợp phải chuyển sang thuê đất với địa phương.

“Nhằm thống nhất công tác quản lý đất đai trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, kính đề nghị Bộ Tư lệnh Quân khu 5 xem xét, cho ý kiến việc ký kết hợp đồng hợp tác đầu tư với doanh nghiệp quốc phòng và tổ chức kinh tế để sử dụng vào mục đích kinh tế kể từ ngày 01/7/2014 trở về sau thuộc trường hợp phải chuyển sang thuê đất với địa phương theo quy định tại điểm b, điểm c khoản 4 điều 50 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ để UBND TP.Đà Nẵng có cơ sở thực hiện”, lãnh đạo UBND TP.Đà Nẵng đề nghị.

Đến ngày 11/2/2022, Sở Xây dựng Đà Nẵng phát đi thông cáo liên quan đến công trình khu liên hợp tại số 02 Nguyễn Hữu Thọ. Theo đó, Sở này cho biết: Hiện nay UBND TP.Đà Nẵng đã chỉ đạo các sở, ngành có liên quan phối hợp với Cục Hậu cần-Quân khu 5 và các đơn vị có liên quan rà soát tổng thể các vướng mắc tại dự án đầu tư trên đất quốc phòng thuộc địa bàn thành phố Đà Nẵng, trong đó có dự án này để tham mưu xử lý theo đúng quy định của pháp luật”.

Chủ đầu tư cho rằng đã thực hiện việc xây dựng căn cứ theo các pháp lý mà Quân khu 5 đã đồng ý

Trở lại dự án Bệnh viện Hòa Hảo, bà Hoàng Thị Thu Hương - Giám đốc Công ty TNHH Dịch vụ thương mại Trường Sơn Tùng - cho rằng việc xây dựng dự án khi không có phép của Sở Xây dựng Đà Nẵng là do đã được sự đồng ý từ Quân khu 5.

Bà này dẫn các căn cứ pháp lý để thực hiện dự án như: Hợp đồng hợp tác đầu tư số 746/HĐHTĐT/2015 ngày 17/4/2015 giữa Bộ Tư lệnh Quân khu 5 với Trường Sơn Tùng, Quyết định số 781/QĐ-BTL ngày 10/4/2015 của Bộ Tư lệnh Quân khu 5 về việc phê duyệt phương án sử dụng đất quốc phòng chưa sử dụng ngay cho nhiệm vụ quốc phòng vào mục đích kinh tế, Báo cáo số 34/BC-CHC ngày 11/12/2015 của Cục Hậu cần Quân khu 5 về kết quả thẩm định dự án, Quyết định số 2931/QĐ-BTL ngày 14/12/2015 của Bộ Tư lệnh Quân khu 5 về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình trên, Quyết định số 935/QĐ-BTL ngày 4/5/2016 của Bộ Tư lệnh Quân khu 5 về việc điều chỉnh phương án sử dụng đất và tài sản trên đất ở dự án nói trên, Quyết định phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng (1/500) ngày 4/5/2016 của Tư lệnh Quân khu 5.

“Theo đó, công ty chúng tôi lập hồ sơ thiết kế thi công và tiến hành triển khai xây dựng theo các quy định về xây dựng của Bộ Quốc phòng”, bà Hương cho hay.

Ngày 22/12/2016, Sở Xây dựng Đà Nẵng phát hiện công trình này xây dựng khi không có phép và đã tiến hành xử phạt 50 triệu đồng; đồng thời yêu cầu Công ty Trường Sơn Tùng khắc phục hậu quả bằng cách dừng thi công và chỉ được tiếp tục sau khi có giấy phép xây dựng của cơ quan có thẩm quyền cấp.

Tuy nhiên đến nay, dự án này mới chỉ được cấp các loại giấy phép như phòng cháy chữa cháy, báo cáo đánh giá tác động môi trường; còn giấy phép xây dựng vẫn chưa có.

Ngoài lô đất 02 Nguyễn Hữu Thọ, Công ty Trường Sơn Tùng cũng đang khai thác khách sạn Trường Sơn Tùng 5 trên đường Võ Nguyên Giáp-cũng là đất thuộc Quân khu 5 quản lý

Hiện, các phía liên quan cho biết vẫn đang phối hợp xử lý các tồn tại theo Nghị quyết số 132/2020/QH14 được Quốc hội thông qua ngày 17/11/2020 về việc “Thí điểm một số chính sách để tháo gỡ vướng mắc, tồn đọng trong quản lý, sử dụng đất quốc phòng, an ninh kết hợp với hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế” có hiệu lực từ ngày 1/2/2021.

Lê Đình Dũng