Linh hoạt giải quyết việc làm cho cán bộ không chuyên trách

Thiếu họ, công chức dễ quá tải công việc

Trước ngày 31/5, mỗi ngày, anh Nguyễn Phan Trung Nguyên - cán bộ Văn phòng Đảng ủy phường Cầu Ông Lãnh - vẫn đều đặn đến cơ quan làm những phần việc quen thuộc.

Tại phường Sài Gòn, sự hỗ trợ của cán bộ không chuyên trách giúp san sẻ áp lực cho công chức, đảm bảo tiến độ giải quyết công việc

Nhiều năm làm công tác tổng hợp, văn thư, lưu trữ, chuẩn bị nội dung họp và phối hợp triển khai các nhiệm vụ chính trị, anh Trung Nguyên luôn làm tròn nhiệm vụ dù chế độ đãi ngộ còn hạn chế. Anh vẫn không ngừng nâng cao trình độ, theo học thạc sĩ quản lý công, hoàn thành văn bằng 2 chuyên ngành ngôn ngữ Anh và trau dồi kỹ năng số. Từ thực tế công tác, anh mong muốn nhận được định hướng rõ ràng về biên chế, vị trí việc làm và lộ trình ổn định cho đội ngũ không chuyên trách.

Bà Nguyễn Thị Tuyết Nga - Phó bí thư thường trực Đảng ủy phường Phú Lợi - cho biết, phường đang có 22 người hoạt động không chuyên trách, đa số đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ. Do vậy, địa phương sẽ gặp khó khăn trong bố trí nhân sự phục vụ người dân khi lực lượng này nghỉ công tác kể từ ngày 31/5. Đảng ủy, UBND phường kiến nghị tạo điều kiện để lực lượng này tiếp tục tham gia công tác hoặc có cơ chế đặc thù về nhân sự cho các phường đông dân.

Sài Gòn là phường ở trung tâm TPHCM, có dân số đông, chính quyền cần giải quyết khối lượng công việc lớn mỗi ngày. Bà Lê Thị Lan Chi - Phó bí thư thường trực Đảng ủy phường này - cho biết, phường có 34 người hoạt động không chuyên trách, phần lớn có trình độ đại học trở lên. Lực lượng này có đủ kinh nghiệm và sức trẻ, đã cùng đội ngũ công chức xử lý nhiều nhiệm vụ khó. Nếu thiếu họ, áp lực công việc sẽ dồn lên công chức, dễ dẫn đến tình trạng quá tải và ảnh hưởng đến hiệu quả giải quyết công việc.

Bà Nguyễn Thị Mai Phương - Bí thư Đoàn phường Phú Thạnh - cho biết, sau khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, hoạt động đoàn, hội, đội vẫn được duy trì nhưng việc bố trí cán bộ phụ trách còn thiếu ổn định nên khó đảm bảo chiều sâu. Theo bà, nếu dừng hoạt động của đội ngũ không chuyên trách thì nên tăng cường lực lượng chuyên trách, sớm cụ thể hóa vị trí việc làm của tổ chức đoàn cấp xã, đồng thời có cơ chế hỗ trợ phù hợp trong giai đoạn chuyển tiếp để tận dụng nguồn nhân lực sẵn có này. Theo bà, nhiều cán bộ có năng lực, kinh nghiệm trong đội ngũ không chuyên trách sẽ gặp khó khăn khi tìm việc mới, nên cần có chính sách kết nối việc làm để giúp họ ổn định cuộc sống và tiếp tục cống hiến.

Cần cơ chế linh hoạt

Ông Phan Công Khanh - Chủ tịch UBND phường Phú Lợi - cho hay, chính quyền địa phương đã tổ chức nhiều buổi gặp gỡ, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của đội ngũ cán bộ không chuyên trách. Tuy nhiên, do biên chế khối nhà nước đã đủ theo quy định nên khó bố trí, tuyển dụng họ.

Trước thực tế đó, UBND phường đang tính đến phương án sắp xếp linh hoạt, như bố trí họ làm việc cho trung tâm cung ứng dịch vụ công và các đơn vị tự chủ; tuyển dụng lại một số người đủ năng lực vào vị trí công chức hoặc tiếp tục ký hợp đồng theo quy định; bố trí những người lớn tuổi trong lực lượng này về làm công tác ở khu phố trong khi chờ hướng dẫn cụ thể từ cấp trên.

Tiến sĩ Nguyễn Trần Như Khuê - Phó trưởng bộ môn luật thương mại, Trường đại học Văn Lang - nhận định, đội ngũ không chuyên trách có vai trò quan trọng trong hệ thống chính trị cơ sở, góp phần giảm tải áp lực cho cán bộ chuyên trách, đồng thời là lực lượng gần dân, kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng của người dân. Nếu thiếu lực lượng này, bộ máy cơ sở dễ rơi vào tình trạng quá tải, xa rời thực tiễn.

Theo bà, TPHCM là đô thị lớn, khối lượng công việc của chính quyền nhiều, do vậy nên tuyển dụng lại một phần lực lượng không chuyên trách để phục vụ người dân kịp thời, hiệu quả. Muốn vậy, cần phân loại rõ từng nhóm đối tượng: bố trí người có năng lực, trình độ vào vị trí phù hợp, kể cả kiêm nhiệm; tạo điều kiện cho lực lượng trẻ có chuyên môn tham gia thi tuyển công chức; linh hoạt áp dụng hình thức hợp đồng theo nhu cầu thực tế ở một số lĩnh vực. Về lâu dài, cần xây dựng mô hình nhân sự ở cấp cơ sở theo quy mô dân số, có cơ chế tài chính linh hoạt để thu hút nhân lực chất lượng cao, nghiên cứu ủy quyền một số dịch vụ công cho khu vực tư nhân thực hiện.

Qua khảo sát ở các phường, bà Văn Thị Bạch Tuyết - Phó bí thư Thành ủy TPHCM - nhận xét, nhiều địa phương mong muốn giữ lại đội ngũ không chuyên trách nhưng chưa có phương án bố trí công việc cụ thể. Trước thực tế này, bà đề nghị cấp ủy, chính quyền các địa phương rà soát, đánh giá kỹ năng lực từng người, từ đó xây dựng phương án sử dụng, bố trí phù hợp và đề xuất với Sở Nội vụ TPHCM. Việc này phải gắn với yêu cầu nhiệm vụ và nhu cầu thực tế, bảo đảm phát huy hiệu quả, tránh hình thức.

Bà cho biết, sẽ được tổng hợp các kiến nghị từ cơ sở để báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy xem xét, có hướng xử lý phù hợp. Sắp tới, cấp trung ương sẽ sơ kết 1 năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, qua đó rà soát, điều chỉnh chính sách cho phù hợp thực tiễn. Đó sẽ là cơ hội để đảng ủy, chính quyền các cấp của TPHCM đề xuất tháo gỡ những vướng mắc phát sinh. Cân đối, bố trí biên chế hợp lý hơn cho các địa phương là việc cần làm, nhưng tinh thần chung vẫn là tinh gọn bộ máy. Do đó, đội ngũ cán bộ cần tiếp tục nâng cao năng lực, hiệu quả công việc qua việc dự tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ; các phường cần đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành nhằm giảm áp lực cho đội ngũ cán bộ, công chức.

Thanh Tâm