Hạn chế tối đa dạy thêm trá hình, ép buộc học sinh học thêm để trục lợi

Bộ GD-ĐT tạo vừa công bố dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 29/2024/TT-BGDĐT quy định về dạy thêm, học thêm để lấy ý kiến góp ý.

Bộ GD-ĐT cho biết, hoạt động dạy thêm, học thêm liên quan đến nhiều lĩnh vực pháp luật như giáo dục, nhà giáo, viên chức, phòng, chống tham nhũng, quản lý tài chính, an ninh trật tự và quyền lợi của người học.

Đây không phải là dịch vụ kinh doanh có điều kiện, do đó việc quản lý cần được thực hiện theo hướng tổng thể, đồng bộ, bảo đảm kỷ cương pháp luật, công khai, minh bạch và phù hợp thực tiễn.

Dự thảo Thông tư không cấm dạy thêm, học thêm chính đáng, không hạn chế nhu cầu học tập hợp pháp của người học và quyền dạy học của nhà giáo theo quy định pháp luật. Trọng tâm của dự thảo là tăng cường các giải pháp quản lý nhằm hạn chế tối đa tình trạng dạy thêm trá hình, ép buộc học sinh học thêm, trục lợi từ hoạt động dạy thêm, học thêm, gây ảnh hưởng đến môi trường giáo dục lành mạnh.

Đồng thời, dự thảo làm rõ phạm vi điều chỉnh, phân định rõ dạy thêm, học thêm với các hoạt động giáo dục tăng cường, hoạt động giáo dục theo nhu cầu, sở thích chính đáng của người học nhằm phát triển toàn diện học sinh, được tổ chức theo quy định của Bộ GD-ĐT và không thuộc phạm vi điều chỉnh của dạy thêm, học thêm.

Dự thảo Thông tư không cấm dạy thêm, học thêm chính đáng, không hạn chế nhu cầu học tập hợp pháp của người học và quyền dạy học của nhà giáo theo quy định pháp luật - Ảnh: N.L

Một nội dung xuyên suốt của dự thảo là tăng cường quản lý hành vi dạy thêm của giáo viên, gắn hoạt động này với chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, nghĩa vụ, quyền hạn và những điều nhà giáo không được làm theo quy định của Luật Nhà giáo.

Dự thảo đồng thời làm rõ trách nhiệm giải trình của hiệu trưởng trong quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm tại nhà trường. Theo đó, hiệu trưởng được trao quyền chủ động, linh hoạt trong tổ chức thực hiện, bao gồm quyền đề xuất tăng thời lượng dạy thêm trong nhà trường đối với các đối tượng học sinh được phép dạy thêm theo quy định hiện hành, căn cứ vào nhu cầu thực tế, điều kiện tổ chức dạy học và đề nghị của giáo viên, phụ huynh, học sinh.

Việc đề xuất tăng thời lượng phải được xem xét, quyết định đúng thẩm quyền, bảo đảm không mở rộng đối tượng, không làm biến tướng hoạt động dạy thêm, học thêm.

Dự thảo Thông tư cũng bổ sung quy định, giáo viên phải báo cáo rõ mối quan hệ giữa mình với chủ thể đứng tên đăng ký kinh doanh cơ sở dạy thêm.

Quy định này nhằm minh bạch hóa hoạt động dạy thêm, phòng ngừa việc lợi dụng chức vụ, quyền hạn hoặc người thân để tổ chức, chi phối hoạt động dạy thêm, gây xung đột lợi ích, phù hợp với tinh thần của Luật Phòng, chống tham nhũng.

Bộ GD-ĐT nhấn mạnh, việc báo cáo không làm phát sinh thủ tục hành chính, không thay thế giấy phép kinh doanh và không phải là điều kiện xin phép để giáo viên được tham gia dạy thêm ngoài nhà trường.

Ngoài ra, dự thảo bổ sung quy định về việc thiết lập và công khai đường dây nóng tiếp nhận phản ánh ở các cấp quản lý, từ cơ sở giáo dục, ủy ban nhân dân cấp xã đến sở GD-ĐT, nhằm tăng cường giám sát của xã hội, kịp thời tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị.

Công tác thanh tra, kiểm tra được đổi mới theo hướng công khai, khách quan, đúng thẩm quyền; ưu tiên nhắc nhở, chấn chỉnh, hướng dẫn khắc phục đối với vi phạm lần đầu, chưa gây hậu quả nghiêm trọng; xử lý nghiêm các trường hợp cố tình vi phạm, tái phạm, ép buộc hoặc trục lợi từ hoạt động dạy thêm, học thêm.

Nguyễn Loan