Đề xuất tăng thời gian cai nghiện ma túy

Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang - Ảnh: QH

Sáng 11/11, tiếp tục chương trình Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang trình bày dự án Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi).

Đáng lưu ý, dự thảo sửa đổi, bổ sung quy định về thời hạn cai nghiện ma túy đối với người cai nghiện ma túy lần đầu là 24 tháng, đối với người cai nghiện ma túy từ lần thứ hai trở lên là 36 tháng và áp dụng đối với tất cả hình thức cai nghiện ma túy tự nguyện, cai nghiện ma túy bắt buộc.

Dự thảo cũng sửa đổi, bổ sung quy định về quy trình cai nghiện ma túy phải bảo đảm thực hiện đủ 5 giai đoạn trong quy trình cai nghiện ma túy, bảo đảm hiệu quả trong công tác cai nghiện ma túy.

Riêng đối với việc cai nghiện tại cơ sở cai nghiện ma túy tư nhân tiếp tục quy định phải bảo đảm thực hiện ít nhất 3 giai đoạn đầu trong quy trình cai nghiện ma túy, đối với các quy trình và thời gian còn lại thì người nghiện ma túy phải thực hiện tại gia đình, cộng đồng.

Theo dự thảo, người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi thực hiện việc cai nghiện tại trường giáo dưỡng, nhưng khi người nghiện ma túy đủ 18 tuổi, nếu thời gian cai nghiện còn lại từ đủ 3 tháng trở lên thì chuyển sang thực hiện việc cai nghiện tại cơ sở cai nghiện công lập.

Bên cạnh đó, dự thảo bổ sung “thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản có chứa chất ma túy, tiền chất” vào quy định về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy để kiểm soát chặt chẽ và tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển kinh tế.

Thẩm tra dự án luật, Ủy ban Văn hóa và Xã hội cho hay, đa phần các ý kiến đồng tình với việc tăng thời hạn cai nghiện ma túy, góp phần nâng cao chất lượng công tác cai nghiện ma túy.

Tuy nhiên, Ủy ban đề nghị cần nghiên cứu quy định phù hợp hơn về thời hạn cai nghiện ma túy. Cụ thể, với người cai nghiện ma túy lần đầu, người cai nghiện ma túy là người đang nuôi con nhỏ, trẻ em, thời hạn nên ngắn hơn hoặc quy định không quá 24 tháng.

Với người cai nghiện ma túy lần thứ hai, quy định thời hạn không quá 36 tháng đối với người cai nghiện ma túy từ lần thứ hai trở đi.

Có ý kiến đề nghị nghiên cứu quy định thời hạn cai nghiện theo hướng đối với đối tượng cai nghiện ma túy bắt buộc thì thời hạn thực hiện như quy định tại dự thảo Luật; đối với đối tượng cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình và cộng đồng cần quy định thời hạn phù hợp.

Liên quan tới quy định cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình và cộng đồng, Ủy ban đề nghị tiếp tục nghiên cứu có quy định tại dự thảo Luật bảo đảm tính nguyên tắc và bao quát về điều kiện cơ sở vật chất, nhân lực, giá dịch vụ cai nghiện ma túy...

Với cai nghiện ma túy bắt buộc cho người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi, cơ quan thẩm tra cho rằng, tổ chức cai nghiện ma túy bắt buộc cho nhóm đối tượng này tại trường giáo dưỡng sẽ tạo thuận lợi cho việc tổ chức học văn hóa, học nghề, giáo dưỡng theo quy định.

Song, việc chỉ cai nghiện ma túy bắt buộc tại trường giáo dưỡng sẽ có một số hạn chế, bất cập. Do đó, Ủy ban đề nghị nghiên cứu phương án theo hướng, về cơ bản, việc cai nghiện ma túy bắt buộc cho người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi được thực hiện ở trường giáo dưỡng.

Đồng thời, giao Bộ trưởng Bộ Công an quy định mở rộng việc cai nghiện bắt buộc cho người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi tại cơ sở cai nghiện khác có đủ điều kiện.

Xử lý, gỡ vướng các dự án chậm tiến độ, tránh lãng phí Cũng trong sáng 11/11, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày tờ trình dự thảo Luật đầu tư (sửa đổi). Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng - Ảnh: QH Điểm đáng lưu ý của dự thảo là ban hành nhiều quy định để xử lý các trường hợp chậm dự án, chậm tiến độ, giải quyết tình trạng lãng phí. Cụ thể, dự thảo bổ sung quy định về ngừng hoạt động của dự án đầu tư trong trường hợp nhà đầu tư không thực hiện đúng nội dung chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và đã có văn bản của cơ quan đăng ký đầu tư về việc không thực hiện đúng nội dung chấp thuận chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư... Dự thảo cũng quy định chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư trong trường hợp tổ chức kinh tế đã giải thể nhưng không chấm dứt hoạt động, hoặc không chuyển nhượng, chuyển quyền sở hữu khác theo quy định pháp luật đối với dự án đầu tư. Ngoài ra, các nội dung liên quan đến thủ tục chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư đang gặp khó khăn, vướng mắc sẽ tiếp tục được nghiên cứu, sửa đổi, hoàn thiện tại dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật. Lý do sửa đổi này, theo ông Nguyễn Văn Thắng, nhằm đảm bảo căn cứ pháp lý thực hiện ngừng, chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư, tránh tình trạng dự án bị chậm triển khai quá lâu mà cơ quan nhà nước không thể chấm dứt được. Bộ trưởng Bộ Tài chính thông tin thêm, dự thảo cũng bổ sung quy định về thời hạn dự án trong trường hợp chuyển nhượng dự án đầu tư nhưng thời hạn còn lại của dự án không đáp ứng được phương án tài chính hoặc phương án đầu tư kinh doanh của nhà đầu tư nhận chuyển nhượng Trường hợp nhận chuyển nhượng dự án đầu tư đã triển khai trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành, đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và hoàn thành các nghĩa vụ tài chính về đất đai và không thuộc trường hợp bị chấm dứt hoạt động theo quy định tại Điều 38 của Luật này mà thời hạn hoạt động còn lại của dự án nhận chuyển nhượng không đáp ứng được phương án tài chính hoặc phương án đầu tư kinh doanh của nhà đầu tư nhận chuyển nhượng, trên cơ sở đề xuất của nhà đầu tư nhận chuyển nhượng, cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét quyết định thời hạn hoạt động của dự án đầu tư khi thực hiện thủ tục chấp thuận, điều chỉnh chủ trương đầu tư hoặc cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Thời hạn hoạt động của dự án được tính từ thời điểm chấp thuận, điều chỉnh chủ trương đầu tư hoặc cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định tại Khoản này và không quá thời hạn tối đa quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 34 Luật này. Quy định trên nhằm tạo điều kiện cho các nhà đầu tư mới được thực hiện dự án để tránh lãng phí. Trên thực tế, nhà đầu tư nhận chuyển nhượng dự án vẫn tiếp tục gặp khó khăn, vướng mắc do thời hạn còn lại của dự án không đáp ứng được phương án tài chính hoặc phương án đầu tư kinh doanh của nhà đầu tư nhận chuyển nhượng Trên cơ sở đó, dự thảo Luật đã bổ sung quy định tại điều khoản chuyển tiếp để cho phép xác định lại thời hạn hoạt động của dự án đầu tư trong trường hợp thời hạn hoạt động còn lại của dự án nhận chuyển nhượng không đáp ứng được phương án tài chính hoặc phương án đầu tư kinh doanh của nhà đầu tư nhận chuyển nhượng.

Như Diệp