TPHCM báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc dự án nhà thi đấu Phan Đình Phùng bị “treo”

Theo báo cáo, tháng 3/2010, UBND TPHCM đã có công văn kiến nghị Thủ tướng Chính phủ thực hiện thí điểm dự án xây dựng Trung tâm Thể dục Thể thao Phan Đình Phùng theo hình thức hợp đồng BT. Mục tiêu nhằm phát triển cơ sở vật chất phục vụ cho thể dục thể thao quần chúng cũng như thành tích cao của thành phố, cũng như đáp ứng tổ chức các sự kiện thể thao quốc tế (ASIAD 2012).

Tháng 4/2010 Thủ tướng Chính phủ có công văn đồng ý cho UBND TPHCM được áp dụng thí điểm hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) và chỉ định nhà đầu tư đàm phán hợp đồng BT thực hiện dự án. Song song đó, Thủ tướng Chính phủ cũng đồng ý về nguyên tắc cho UBND TPHCM được bán chỉ định cơ sở nhà đất tại số 257 Trần Hưng Đạo, quận 1 cho nhà đầu tư xây dựng mới Trung tâm thể dục thể thao Phan Đình Phùng.

Dự án nhà thi đấu Phan Đình Phùng "treo" hơn 15 năm - Ảnh: Vũ Quyền

Tuy nhiên, do nhà đầu tư không đủ điều kiện về năng lực tài chính và kinh nghiệm thực hiện dẫn đến dự án phải thay đổi nhà đầu tư. Vì vậy, tháng 1/2018, UBND TPHCM mới chính thức phê duyệt liên danh Tổng Công ty Cổ phần Đền bù giải tỏa - Công ty Cổ phần Phát triển bất động sản Phát Đạt làm nhà đầu tư dự án.

Đến tháng 6/2018, Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao TPHCM đã ký bản thỏa thuận đầu tư với Liên danh Tổng công ty Cổ phần Đền bù giải tỏa - Công ty Cổ phần Bất động sản Phát Đạt.

Sau đó, dự án tiếp tục gặp nhiều khó khăn, vướng mắc nên không thể triển khai. Tháng 12/2024, Chủ tịch UBND TPHCM đã ban hành quyết định hủy bỏ báo cáo nghiên cứu khả thi dự án xây dựng Trung tâm Thể dục Thể thao Phan Đình Phùng tại số 8 đường Võ Văn Tần, quận 3 theo hình thức đối tác công tư (Hợp đồng BT).

Theo UBND TPHCM, trước đây do thành phố cần thực hiện nhanh để đáp ứng nhu cầu tổ chức sự kiện thể thao quốc tế ASIAD do Việt Nam đăng cai tổ chức vào năm 2012, UBND TPHCM đã báo cáo và được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương chỉ định nhà đầu tư dự án. Tuy nhiên, kết quả lựa chọn nhà đầu tư chỉ được phê duyệt vào tháng 1/2018. Do vậy tính cấp bách để xin Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương lựa chọn nhà đầu tư trước đây có thể không còn phù hợp tại thời điểm 2018.

Nhà đầu tư tại thời điểm thành phố kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương áp dụng chỉ định cũng đã có sự thay đổi so với thời điểm thực hiện công tác lựa chọn nhà đầu tư.

Tổng mức đầu tư dự án cũng có sự thay đổi, tại thời điểm năm 2010, thành phố trình Thủ tướng Chính phủ xem xét chấp thuận chủ trương thực hiện thí điểm dự án xây dựng mới Trung tâm Thể dục Thể thao Phan Đình Phùng theo hình thức hợp đồng BT với tổng mức đầu tư sơ bộ là 988 tỉ đồng. Đến thời điểm thẩm duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, tổng mức đầu tư là 1.953,78 tỉ đồng (bao gồm chi phí lãi vay). Giá trị tổng mức đầu tư tạm tính tại thời điểm hiện nay do nhà đầu tư đề xuất là 2.215,757 tỉ đồng, tăng hơn 2 lần so với số liệu đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ xin chỉ định vào năm 2011.

Dự án nhà thi đấu Phan Đình Phùng có vị trí đắc địa ở quận 3 - Ảnh: Vũ Quyền

Đặc biệt, quy định pháp luật về đấu thầu khi thực hiện lựa chọn nhà đầu tư vào năm 2017 đã có nhiều thay đổi so với khi xin chủ trương chỉ định của Thủ tướng Chính phủ vào năm 2010, dẫn đến việc thực hiện chỉ định nhà đầu tư năm 2018 căn cứ vào nội dung cho phép chỉ định của Thủ tướng Chính phủ năm 2010 là không còn phù hợp.

Với những vướng mắc như trên, việc tiếp tục thực hiện dự án theo hình thức hợp đồng BT tiềm ẩn nhiều rủi ro về hiệu quả kinh tế, tài chính và pháp lý. Cùng với tính cấp thiết thực hiện ngay dự án để đóng góp cho ngành thể thao và kinh tế - xã hội thành phố, Chủ tịch UBND TPHCM đã chỉ đạo việc dừng đầu tư dự án theo phương thức đối tác công tư, chuyển thành phương thức đầu tư công.

Hiện nay, Sở Văn hóa và Thể thao TPHCM được giao trao đổi, đàm phán, thống nhất với nhà đầu tư về thỏa thuận chấm dứt đầu tư. Đồng thời, xác định các khoản chi phí hợp lý, hợp lệ, đúng quy định mà nhà đầu tư đã sử dụng trong dự án để có phương án hoàn trả phù hợp.

Vũ Quyền