Làm rõ thẩm quyền của ngành y sau 2 luồng ý kiến trái ngược về đào tạo bác sĩ chuyên khoa, nội trú

Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Nguyễn Kim Sơn - Ảnh: QH

Sáng 4/12, tại phiên họp thứ 52, Ủy ban thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Luật Giáo dục đại học (sửa đổi).

Theo báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến đại biểu quốc hội của Chính phủ, một số ý kiến đề nghị bổ sung quy định tăng cường trách nhiệm của Bộ Y tế trong quản lý nhà nước về đào tạo sau đại học về chuyên khoa, chuyên sâu đặc thù trong lĩnh vực khoa học sức khỏe; kiến nghị chuyển toàn bộ công tác quản lý khối ngành sức khỏe về thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Y tế.

Đồng thời, tăng cường trách nhiệm của ngành y tế trong công tác kiểm tra, giám sát các chương trình đào tạo khoa học sức khỏe tại các cơ sở đào tạo không chuyên về y tế.

Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị giữ nguyên tắc Bộ Giáo dục và Đào tạo quản lý thống nhất hệ thống giáo dục quốc dân, các bộ, ngành thực hiện phối hợp quản lý nhà nước và quản lý về chuyên môn, chuẩn nghề nghiệp.

Chính phủ nhận thấy tồn tại 2 luồng ý kiến đối ngược nhau về chủ đề này giữa các đại biểu Quốc hội.

Vấn đề quản lý nhà nước đối với đào tạo sau đại học chuyên khoa, chuyên sâu trong lĩnh vực khoa học sức khỏe đã được pháp điển một cách rõ ràng từ trước đến nay.

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn cho biết, trong bản dự thảo Luật Giáo dục đại học tiếp tục duy trì nguyên tắc quản lý nhà nước thống nhất hệ thống giáo dục quốc dân của Bộ Giáo dục và Đào tạo, đồng thời quy định rõ trách nhiệm phối hợp với các bộ, ngành liên quan, trong đó có Bộ Y tế về quản lý chuyên ngành, để bảo đảm quản lý về chuyên môn, chuẩn nghề nghiệp và giám sát hoạt động đào tạo các chương trình khoa học sức khỏe.

Cơ chế này được thiết kế nhằm vừa bảo đảm tính thống nhất của hệ thống giáo dục đại học, vừa tạo điều kiện cho các bộ, ngành chuyên môn thực hiện chức năng quản lý về chất lượng chuyên ngành, chuẩn nghề nghiệp và kiểm tra, giám sát các chương trình đào tạo đặc thù.

Bên cạnh đó, từ trước tới nay, Bộ Y tế có trách nhiệm kiểm tra, giám sát chất lượng đào tạo về chuyên khoa và chuyên sâu y - dược thông qua việc ban hành tiêu chuẩn, hướng dẫn chuyên môn và tham gia thẩm định các chương trình liên quan như đào tạo bác sĩ chuyên khoa, bác sĩ nội trú.

Việc giữ nguyên cơ chế phối hợp quản lý thay vì chuyển toàn bộ khối ngành sức khỏe về Bộ Y tế cũng nhằm bảo đảm tính hệ thống của giáo dục quốc dân, đồng thời giữ nguyên nguyên tắc: Bộ Giáo dục và Đào tạo quản lý nhà nước một tổng thể thông qua các quy định, còn các bộ, ngành chuyên môn thực hiện quản lý theo phạm vi chuyên ngành và chuẩn nghề nghiệp.

Để làm rõ hơn, dự thảo Luật đã bổ sung quy định về đào tạo sau đại học chuyên khoa, chuyên sâu trong lĩnh vực sức khỏe như sau: “Chương trình đào tạo chuyên sâu sau đại học thuộc lĩnh vực sức khỏe cấp văn bằng bác sĩ nội trú, bác sĩ chuyên khoa do Bộ Y tế quản lý”.

Quy định này đảm bảo vai trò quản lý của Bộ Y tế đối với các chưong trình đào tạo chuyên sâu thuộc lĩnh vực khoa học sức khỏe, đào tạo đội ngũ bác sĩ nội trú, bác sĩ chuyên khoa I, II làm việc tại các bệnh viện.

Đây cũng là căn cứ để xây dựng các văn bản hướng dẫn dưới Luật và chế độ đãi ngộ tương xứng đối với đội ngũ bác sĩ nội trú, bác sĩ chuyên khoa.

Góp ý về nội dung này, bà Nguyễn Thanh Hải – Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường phân tích, sinh viên y khoa sau 6 năm học đại học có nhu cầu tiếp tục học chuyên khoa I, chuyên khoa II hoặc bác sĩ nội trú, đây là mô hình thiên về khối thực hành.

Trong khi đó, trên thế giới, các nước có bằng thạc sĩ – tiến sĩ thực hành. Đại biểu cho rằng, nếu để hệ thống chuyên khoa mà không được liên thông với hệ bằng cấp chung của cả nước cũng “có phần thiệt thòi”.

Đại biểu đặt câu hỏi, nếu đã thạc sĩ rồi, muốn liên thông sang chuyên khoa thì sao, hoặc ngược lại. Đại biểu đề nghị nghiên cứu để liên thông giữa 2 hệ này.

Như Diệp