Chính thức thông qua Nghị quyết phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 - 5 tuổi

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn - ảnh: QH

Trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội trước khi Quốc hội bấm nút thông qua, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn thông tin, các đại biểu Quốc hội đều đồng tình, nhất trí cao với sự cần thiết ban hành Nghị quyết.

Một số Đại biểu Quốc hội ý kiến: “Nghị quyết này áp dụng đối với trẻ em mẫu giáo từ 3 đến 5 tuổi trong cơ sở giáo dục mầm non và các tổ chức, cá nhân có liên quan” là chưa đầy đủ và bỏ sót nhóm trẻ chưa đến trường, đang ở ngoài các cơ sở giáo dục mầm non, chưa thể hiện đầy đủ tinh thần “phổ cập” theo Luật Giáo dục.

Đại biểu đề nghị mở rộng đối tượng áp dụng, không giới hạn trẻ “trong cơ sở giáo dục mầm non” mà phải bao gồm toàn bộ trẻ em từ 3 đến 5 tuổi, kể cả trẻ chưa đến lớp, đặc biệt là trẻ em ở vùng khó khăn, để bảo đảm mọi trẻ trong độ tuổi được tiếp cận giáo dục.

Tiếp thu ý kiến trên, dự thảo đã chỉnh sửa theo hướng: “Nghị quyết này quy định về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi. Nghị quyết này áp dụng đối với trẻ em từ 3 đến 5 tuổi, cơ sở giáo dục mầm non và các tổ chức, cá nhân có liên quan”.

Có ý kiến đề nghị cân nhắc mở rộng phạm vi áp dụng đến trẻ dưới 3 tuổi vì trẻ ở nhà trẻ cũng là đối tượng cần được hỗ trợ nếu điều kiện ngân sách cho phép.

Tuy nhiên, Bộ trưởng cho hay, Chính phủ đang tập trung thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ mẫu giáo 3 đến 5 tuổi. Việc mở rộng đối tượng phổ cập xuống dưới 3 tuổi, Chính phủ sẽ tiếp tục nghiên cứu trong thời gian tới.

Về mục tiêu thực hiện, Luật quy định “đến năm 2030: 100% tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi”.

Việc phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi do Nhà nước bảo đảm nguồn lực và huy động xã hội hóa theo quy định của pháp luật. Thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi theo lộ trình, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, bảo đảm các điều kiện phổ cập theo quy định.”

Có ý kiến của Đại biểu Quốc hội đề nghị khuyến khích xã hội hóa; khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư vào giáo dục mầm non, đặc biệt ở các khu công nghiệp, đô thị đông dân.

Bộ trưởng cho hay, hiện nay đã có Nghị định của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường. Ngoài ra, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết về xã hội hóa giáo dục và đào tạo giai đoạn 2019-2025.

Để thực hiện tốt hơn chủ trương xã hội hóa giáo dục mầm non, Chính phủ sẽ chỉ đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo tham mưu cho Chính phủ sửa đổi, bổ sung các văn bản nêu trên nhằm tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa đối với giáo dục mầm non đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.

Về ngân sách thực hiện, Luật quy định, linh phí thực hiện chính sách phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi do ngân sách nhà nước bảo đảm thực hiện theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước.

Ngân sách trung ương hỗ trợ đối với các địa phương chưa cân đối được ngân sách để thực hiện chính sách phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi theo quy định của pháp luật. Đồng thời, sử dụng nguồn vốn huy động hợp pháp khác.

Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 26/6/2025.

Minh Quang