Tổ công tác đặc biệt ghi nhận nhiều khó khăn của các phường, xã ở TPHCM

Ngày 7/11, Đảng ủy UBND TPHCM tổ chức Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ UBND thành phố lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Biệt phái cán bộ "cầm tay chỉ việc" cho phường xã

Phát biểu tại hội nghị, bà Phạm Thị Thanh Hiền - Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM - cho biết, sau thời gian triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy bước đầu vận hành ổn định, đạt nhiều kết quả tích cực, bảo đảm đúng định hướng và tinh thần chủ động.

Theo bà, thành phố đang thực hiện sắp xếp các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp theo Kế hoạch 130 của Ban Chỉ đạo Trung ương. Dự kiến sau sắp xếp, số đơn vị sự nghiệp công lập giảm từ 2.677 xuống còn 2.231, tức giảm 446 đơn vị (16,66%). Tuy nhiên, theo chỉ đạo của Trung ương, thành phố sẽ tăng thêm 504 đơn vị, chủ yếu là ban quản lý dự án cấp xã, trung tâm cung ứng dịch vụ công thiết yếu và trạm y tế để đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Bà Phạm Thị Thanh Hiền - Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM - phát biểu tại Hội nghị - Ảnh: Thanh Tâm

Tính đến ngày 1/10/2025, thành phố đã giải quyết chế độ cho 6.332 trường hợp nghỉ hưu, tinh giản biên chế, đồng thời bố trí hơn 9.649 biên chế cán bộ, công chức cấp xã, đảm bảo hoạt động thông suốt. “Với hơn 1.066 đầu việc, 4/5 là nhiệm vụ mới được phân công cho cấp xã. Ngay từ thời điểm sắp xếp, UBND TPHCM đã chỉ đạo các sở, ngành tổ chức tập huấn theo hướng "cầm tay chỉ việc" cho hơn 16.000 cán bộ, công chức, viên chức, kể cả người dân trong chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ” - bà nói.

TPHCM cũng triển khai đồng loạt nhiều hoạt động tăng cường năng lực cơ sở: 512 cán bộ thanh tra xây dựng được phân bổ về 164 phường, xã; 3 tổ chỉ đạo giải ngân vốn đầu tư công do các Phó chủ tịch UBND thành phố làm tổ trưởng; 96 cán bộ chuyên môn được điều động hỗ trợ 48 dự án trọng điểm trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Giám đốc Sở Nội vụ cho biết, thành phố đã đầu tư 168 trung tâm hành chính công cấp xã bằng nguồn ngân sách nhà nước và xã hội hóa. Một số đơn vị thí điểm ứng dụng robot hỗ trợ người dân làm thủ tục nhanh, chính xác, đồng thời tăng cường giám sát các lĩnh vực nhạy cảm như đất đai, xây dựng, tài sản công…

Từ 1/7/2025, UBND thành phố ban hành 25 quyết định ủy quyền trên nhiều lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội; giao cấp xã thực hiện 1.066 nhiệm vụ cụ thể trong các lĩnh vực thủ tục hành chính, xây dựng, đất đai, môi trường… “Nguyên tắc là một cơ quan làm nhiều việc, và nguồn việc được giao cho đơn vị chịu trách nhiệm chính. Nhờ đó, tính chủ động, trách nhiệm và gần dân của chính quyền cơ sở được nâng cao rõ rệt” - bà nhấn mạnh.

Một cơ quan làm nhiều việc, trách nhiệm đến cùng

Theo Giám đốc Sở Nội vụ TPHCM, công tác cải cách hành chính và chuyển đổi số được TPHCM triển khai quyết liệt, theo hướng rút gọn quy trình, giảm trung gian, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Thành phố áp dụng mô hình “1 cửa, 1 quyết định, 1 đầu mối chịu trách nhiệm” trong tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đầu tư; số hóa toàn bộ quy trình hành chính, kết nối dữ liệu với các bộ, ngành Trung ương, mở rộng dịch vụ công trực tuyến 24/7 cho người dân và doanh nghiệp.

Hiện thành phố cho phép tiếp nhận hồ sơ không phụ thuộc địa giới hành chính tại 38 địa bàn, tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp và người dân khi thực hiện thủ tục. Các địa phương dù thiếu nhân lực vẫn bố trí, điều chuyển hợp lý, phát huy năng lực, sở trường của cán bộ, bảo đảm công việc thông suốt, không chồng chéo, không gián đoạn.

Theo kiểm tra của Sở Nội vụ, một số phường, xã còn gặp khó trong giải quyết hồ sơ trực tuyến và hồ sơ phi địa giới hành chính. “Một số thủ tục chưa thể hiện đầy đủ trên hệ thống; cơ sở dữ liệu còn thiếu, thanh toán điện tử chưa phổ biến; có nơi chưa nắm kịp chỉ đạo của UBND thành phố và hướng dẫn của sở” - bà Hiền cho biết.

Bên cạnh đó, việc vận hành cổng dịch vụ công quốc gia vẫn còn trục trặc: chậm tiếp nhận, thao tác, đồng bộ dữ liệu; một số nền tảng chuyên ngành như VNeID, cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, hộ tịch… chưa liên thông hoàn chỉnh. Ngoài ra, thiếu cán bộ chuyên môn sâu về tài chính, xây dựng, quản lý đô thị khiến chất lượng xử lý công việc ở một số nơi còn hạn chế; công tác đào tạo, bồi dưỡng dù được quan tâm nhưng chưa bắt kịp tốc độ chuyển đổi số và khối lượng 1.066 đầu việc.

Từ thực tiễn đó, Sở Nội vụ đã phối hợp các sở, ngành tham mưu xây dựng đề án sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức cấp xã, phường, thị trấn và đặc khu. Đề án đề ra 2 nguyên tắc, 5 giải pháp trọng tâm, tập trung khắc phục tình trạng nơi thừa nơi thiếu, bố trí nhân sự hợp lý, nâng cao chất lượng phục vụ người dân. “Thời gian tới, chúng tôi tiếp tục hoàn thiện bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; sắp xếp lại đơn vị sự nghiệp công lập, rà soát điều chuyển biên chế linh hoạt, gắn với đảm bảo chính sách cho cán bộ” - bà nói.

Sở Nội vụ cũng kiến nghị đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền, triển khai hiệu quả Nghị quyết 98 về cơ chế đặc thù; đồng thời tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đề cao trách nhiệm người đứng đầu trong mọi vụ việc liên quan người dân, doanh nghiệp.

Cùng với đó, thành phố đẩy mạnh Nghị quyết 57 về chuyển đổi số, triển khai nền tảng chính quyền số TPHCM dùng chung trên thiết bị di động, trang bị công nghệ số cho các xã, phường; tổ chức các chương trình “bình dân học vụ số” để người dân cùng tham gia quá trình chuyển đổi số, xây dựng chính quyền phục vụ hiện đại, minh bạch và gần dân hơn.

Thanh Tâm