Chính quyền hành động thực chất để mỗi người dân cảm nhận hạnh phúc

Ông Nguyễn Văn Lợi - Ủy viên Trung ương Đảng, Trưởng đoàn ĐBQH TPHCM - phát biểu tại phiên giải trình - Ảnh: Thanh Tâm

Xây dựng cẩm nang thực hiện các thủ tục hành chính cho cấp xã

Ông Nguyễn Văn Lợi - Ủy viên Trung ương Đảng, Trưởng đoàn ĐBQH TPHCM - cho biết, thời gian qua Đoàn ĐBQH TPHCM đã đồng hành cùng thành phố, tổ chức 12 đoàn khảo sát ở cơ sở, các phiên giải trình tại sở ngành, tập trung vào các nội dung trọng tâm như: tham mưu xây dựng cơ chế vượt trội từ Nghị quyết 98, đẩy mạnh chuyển đổi số và xây dựng chính quyền số, tháo gỡ khó khăn trong công tác giải ngân vốn đầu tư công cho các công trình trọng điểm. Những hoạt động này không chỉ góp phần tạo dựng môi trường đầu tư minh bạch, hạ tầng đồng bộ mà còn hướng đến mô hình quản trị đô thị thông minh.

Từ các phiên làm việc, nhiều ý kiến, đề xuất đã được tiếp thu để nghiên cứu, bổ sung cho cơ chế đặc thù, vượt trội của TPHCM trong thời gian tới. Cụ thể, nội dung tập trung vào việc hoàn thiện Nghị quyết 98, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công đối với hạ tầng chiến lược, song song với việc phát triển chính quyền số.

Ông Nguyễn Bắc Nam - Phó giám đốc Sở Nội vụ TPHCM - cho biết, sở đang tham mưu để xây dựng sổ tay cẩm nang thực hiện các thủ tục hành chính cho cấp xã - Ảnh: Thanh Tâm

Báo cáo với Đoàn ĐBQH, ông Nguyễn Bắc Nam - Phó giám đốc Sở Nội vụ TPHCM - cho biết, thành phố đang xây dựng sổ tay cẩm nang hướng dẫn thủ tục hành chính cho cấp xã, đồng thời ban hành quy trình xử lý các thủ tục “phi địa giới hành chính” nhằm giảm tình trạng quá tải hồ sơ.

Sở cũng đã đã tham mưu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã, đặc biệt là nâng cao năng lực số. Nhiều lớp tập huấn, hội nghị đã được tổ chức, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ để trang bị kiến thức về trí tuệ nhân tạo (AI). “Nhu cầu tham gia luôn vượt xa dự kiến, vì vậy thành phố sẽ tiếp tục mở thêm các lớp để đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số” - ông Nam chia sẻ.

Ngoài ra, Sở cũng xây dựng quy chế phối hợp giữa sở ngành với cấp xã, tránh chồng chéo trong xử lý công việc. Từ kết quả giám sát, đã tổng hợp 206 kiến nghị, trong đó 131 nội dung đã được chuyển tới các sở ngành liên quan để kịp thời hướng dẫn. Với những vấn đề thuộc thẩm quyền, Sở Nội vụ đã ban hành văn bản trực tiếp gửi về các địa phương để tháo gỡ.

Đặc biệt, với các xã phường mới, việc chuyển từ cán bộ Đảng sang cán bộ chính quyền, nhiều khó khăn ban đầu đã phát sinh. Bộ Nội vụ đã cử cán bộ hỗ trợ trực tiếp và xây dựng kế hoạch để đoàn công tác xuống từng địa bàn lắng nghe, giải quyết kịp thời vướng mắc. Hiện, Sở Nội vụ tiếp tục khảo sát tại 17 xã, phường nhằm đánh giá sát thực tiễn, qua đó hoàn thiện cơ chế và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Hoàn thiện danh mục vị trí việc làm cho cấp xã, phường

Tại phiên giải trình, nguyên Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn ĐBQH TPHCM khóa XIV Nguyễn Thiện Nhân ghi nhận những nỗ lực của chính quyền địa phương 2 cấp trong suốt 3 tháng qua. Ông cho rằng, chỉ khi bắt tay vào việc mới thấy được khối lượng công việc và khó khăn thực tế.

Ông Nguyễn Thiện Nhân - nguyên Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn ĐBQH TPHCM khóa XIV - đóng góp ý kiến tại hội nghị - Ảnh: Thanh Tâm

Theo ông Nguyễn Thiện Nhân, hiện nay xã, phường vừa gánh nhiệm vụ như quận, huyện trước đây, vừa đảm nhận công việc cũ của chính quyền cơ sở. Nếu không phân cấp, phân quyền rõ ràng thì khó tránh khỏi tình trạng lúng túng. Thực tế cho thấy, cùng một quy mô công việc nhưng bộ máy ở từng xã, phường lại có mức độ chịu tải khác nhau. Vì vậy, cần phân loại theo hình thức trực tuyến và trực tiếp, đồng thời lý giải nguyên nhân của sự chênh lệch để có giải pháp phù hợp.

Ông cũng lưu ý, khi thực hiện đơn vị hành chính mới, cần có quyết định điều chỉnh về quy hoạch, cũng như thẩm quyền của chủ đầu tư với các dự án liên quan đến nhiều phường, xã. Hiện có tới 108 nhiệm vụ được giao cho cấp xã, trong đó một số nhiệm vụ tuy không phức tạp nhưng khối lượng lớn, dễ dẫn đến tình trạng thiếu nhân lực. Đặc biệt, nhiều công việc vượt quá khả năng chuyên môn của cán bộ cơ sở, dẫn đến tình trạng “thừa nhưng vẫn thiếu” nhân sự phù hợp.

Từ thực tế đó, ông đề nghị thành phố phải sớm hoàn thiện danh mục vị trí việc làm cho cấp xã, phường, đảm bảo bao quát 10 lĩnh vực, 108 nhiệm vụ và 363 thủ tục hành chính. Nếu không xác định rõ vị trí và tiêu chuẩn cán bộ công chức cho từng nhiệm vụ, rất dễ gây quá tải cho bộ máy cơ sở. Đây là việc làm cấp bách, cần có lộ trình cụ thể, có thể thí điểm trước ở một số địa phương với quy mô khác nhau rồi báo cáo Bộ Nội vụ tham khảo, thay vì chờ hướng dẫn từ Trung ương.

Ông nhấn mạnh, việc xây dựng danh mục vị trí việc làm gắn với tiêu chuẩn cán bộ công chức là chìa khóa để bảo đảm hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở trong bối cảnh đổi mới mô hình quản lý.

Quang cảnh phiên giải trình - Ảnh: Thanh Tâm

Phát biểu kết thúc buổi làm việc, ông Nguyễn Văn Lợi ghi nhận dù cấp xã còn nhiều khó khăn nhưng đã đạt được những kết quả bước đầu đáng khích lệ. Ông nhấn mạnh, thành phố cần tiếp tục phát huy tinh thần vượt khó, không dừng lại ở thành tích trước mắt mà hướng đến sự phát triển lâu dài vì người dân. “Điều quan trọng là phải đặt tâm sức trong cách làm, hành động thực chất và hiệu quả, để từng người dân cảm nhận được hạnh phúc trong một thành phố năng động, sáng tạo” - ông nói.

Theo ông, các sở ban ngành thành phố nên lắng nghe, tiếp thu ý kiến của chuyên gia, tổng hợp các góp ý và ban hành văn bản phản hồi. Trong đó, việc phân cấp, phân quyền được coi là nhiệm vụ then chốt để nâng cao hiệu lực quản lý. Ông cũng lưu ý, thành phố cần đặc biệt quan tâm đến việc thực thi Nghị quyết 98, nhất là các chính sách liên quan đến nguồn vốn đầu tư.

“Hiện nay, thành phố vẫn thiếu vốn cho nhiều dự án quan trọng. Để giải quyết bài toán này, cần có giải pháp nâng tỉ lệ đầu tư, đồng thời đẩy mạnh huy động nguồn lực xã hội hóa, tạo điều kiện để các chính sách ban hành thực sự đi vào cuộc sống” - ông Nguyễn Văn Lợi đề nghị.

Thanh Tâm