Chính quyền đô thị: Dân bớt gánh nặng hành chính

- Đề án chính quyền đô thị xuất phát từ thực tiễn đòi hỏi của quá trình đô thị hóa. TP. Hồ Chí Minh đã nghiên cứu nhiều mô hình chính quyền đô thị, khảo sát ở nhiều nước để rút kinh nghiệm xây dựng đề án. Sau khi Quốc hội chấp thuận cho thực hiện thí điểm, TP sẽ trình đề án để Chính phủ xem xét và Chính phủ sẽ trình Quốc hội thông qua, ra nghị quyết, TP mới thực hiện được.

Đề án sẽ giúp cơ cấu lại bộ máy chính quyền ở một đô thị phát triển tương đối đặc trưng như TP. Hồ Chí Minh. Đề án đề xuất việc hình thành các đô thị vệ tinh, tức là sẽ có “thành phố trong thành phố”; với bốn thành phố vệ tinh ở bốn cửa ngõ TP, gộp lại một số quận, ví dụ như ở phía đông sẽ có thành phố được hình thành bởi Q.2, Q.9 và Q.Thủ Đức... Một số huyện ở phía Tây cũng sẽ như vậy.

Bà Nguyễn Thị Quyết Tâm. Nguồn ảnh: Internet

* Vậy tổ chức chính quyền ở các thành phố vệ tinh sẽ như thế nào?

- Bốn thành phố này sẽ có HĐND, UBND và được phân cấp quản lý tương đối rõ. Còn với 13 quận nội thành hiện nay, với diện tích không lớn, sẽ trở thành Ủy ban hành chính thuần túy, không phải là cấp chính quyền hoàn chỉnh, nên sẽ không có HĐND. Không có cấp phường nên không còn công chức phường mà chỉ có công chức quận giải quyết toàn bộ các vấn đề của dân từ quận tới phường, vừa giảm biên chế được rất nhiều, lại giảm được thủ tục hành chính. TP được giao thẩm quyền thì sẽ giải quyết dễ dàng hơn các vấn đề phát sinh, giúp phát triển tốt hơn, không còn bị ràng buộc bởi những quy định hạn chế. Một khi có điều kiện phát triển nhanh hơn, TP cũng sẽ lo cho an sinh xã hội của người dân tốt hơn, có nhiều nguồn lực đóng góp cho ngân sách Trung ương hơn...

* Người dân sẽ được lợi gì khi triển khai mô hình này?

- Người dân sẽ được lợi nhiều. Trước hết là thủ tục hành chính sẽ giảm. Người dân có nhu cầu liên hệ với các cơ quan chính quyền cũng đơn giản, dễ dàng hơn. Khi giảm mạnh biên chế hành chính, TP sẽ có điều kiện tập trung nâng cao chất lượng bộ máy, đội ngũ cán bộ còn lại, tức là cải thiện thái độ, tính chuyên nghiệp trong bộ máy hành chính, phục vụ người dân tốt hơn.

* Vậy đội ngũ công chức phường hiện nay sẽ giải quyết ra sao?

- Họ sẽ trở thành công chức quận. Điều quan trọng là quy trình hành chính sẽ tinh gọn hơn, thủ tục ngắn lại.

* Hiện nay, người dân vẫn kêu ca là khi tới cơ quan công quyền thường bị sách nhiễu, phiền hà, những chuyện như thế có còn tồn tại?

- Đó cũng là một mục tiêu của đề án. Vì cải cách bộ máy đồng nghĩa với nâng cao năng lực thực thi công vụ để giải quyết công việc cho dân. Liên thông từ quận đến phường thì dân khỏi đi nhiều khâu. Một số quận chỉ còn tư cách quản lý hành chính nên sẽ giải quyết yêu cầu của người dân rất nhanh. HĐND sẽ trực tiếp nghe yêu cầu của dân, có thể quyết định nhiều vấn đề quan trọng không phải trình qua nhiều cấp nữa và đủ thẩm quyền giải quyết thì dân được hưởng lợi nhiều hơn.

 P. MAI (ghi)