Menu

Ai đã tiếp tay 'hóa kiếp' hơn 1.600m2 đất xây trường thành của riêng?

07:36 25/09/2017

pno
Khu đất có diện tích 1.639m2 tọa lạc tại phường An Lạc (Q.Bình Tân, TP.HCM) được Nhà nước giao cho một doanh nghiệp tư nhân xây dựng trường mẫu giáo.

Sau nhiều lần sang tên đổi chủ, các đời chủ lần lượt “làm xiếc” để trục lợi hàng chục tỷ đồng bỏ túi riêng, còn mảnh đất công đã mất mà ngôi trường cũng... bặt tăm.

Ai da tiep tay 'hoa kiep' hon 1.600m2 dat xay truong thanh cua rieng?
Mảnh đất được giao để xây trường học được "phù phép" nhiều lần để thành tài sản riêng

Năm 1999, thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục, UBND huyện Bình Chánh cũ đã chấp thuận cho bà Nguyễn Thị Thu đầu tư xây dựng trường mẫu giáo dân lập tại khu cư xá An Lạc với diện tích 1.728m2 (P.An Lạc, Q.Bình Tân hiện nay). Đổi lại, bà Thu sẽ trả lại cho Công ty cổ phần xây dựng Bình Chánh 691 triệu đồng chi phí bồi thường giải tỏa và xây dựng cơ sở hạ tầng.

Thế nhưng, sau đó bà Thu chẳng làm gì mà để cỏ mọc, UBND huyện Bình Chánh cũng không kiểm tra. Đến tháng 1/2008, tức 9 năm sau, lúc này khu đất thuộc quận Bình Tân, bà Thu mới thành lập Doanh nghiệp tư nhân (DNTN) Giáo dục Khôi Nguyên. Tháng 4/2008, UBND TP.HCM ra quyết định thu hồi và giao theo thực địa 1.639m2 cho DNTT Khôi Nguyên xây dựng trường mẫu giáo theo đúng quy hoạch.

Một năm sau, Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho DNTN Khôi Nguyên với diện tích trên và ghi rõ mục đích sử dụng là “đất cơ sở giáo dục - đào tạo”. Tuy nhiên, ở phần nguồn gốc sử dụng đất, thay vì phải ghi “Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất” thì lại ghi “Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất và được miễn tiền sử dụng đất”. Nhờ đó, bà Thu đã biến đất Nhà nước giao thành... của riêng!

Chỉ một tháng sau khi được cấp GCNQSDĐ, bà Thu mang doanh nghiệp của mình bán lại cho bà Đinh Thị Sơn Oanh với giá gần 20 tỷ đồng bao gồm quyền sử dụng đất và vốn đầu tư. Bà Oanh làm thủ tục chuyển doanh nghiệp sang tên mình và xin chuyển đổi đầu tư từ xây trường mẫu giáo sang xây trường ngoại ngữ - tin học, nhưng UBND TP.HCM không đồng ý nên đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp cùng UBND quận Bình Tân thường xuyên kiểm tra tiến độ xây dựng trường mẫu giáo, nếu đơn vị chậm thực hiện thì thu hồi đất. 

Không xây được trường ngoại ngữ - tin học, bà Oanh mang DN bán lại cho bà Trần Thị Kim Hoa với giá ghi trên giấy tờ là 2 tỷ đồng. Cuối năm 2012, bà Hoa lại bán tiếp DN cho bà Trần Huỳnh Nga với giá 32 tỷ đồng. Chỉ vài ngày sau khi mua DNTN Khôi Nguyên, bà Nga đem thế chấp GCNQSDĐ khu đất để bảo lãnh cho Công ty TNHH sản xuất thương mại Khang Ngân Long do chồng là ông Quan Ngọc Trung làm giám đốc vay hơn 44,7 tỷ đồng để sản xuất kinh doanh.  

Với 17 năm kinh nghiệm làm trường mầm non tư thục tại TP.HCM, tôi đoan chắc chưa có một cá nhân nào được Nhà nước giao đất để xây trường cả. Trong giới làm giáo dục mầm non tư thục cũng có người có tiền tỷ, nhưng để đủ tiền mua một khu đất rộng hàng ngàn mét vuông xây trường cho đạt chuẩn là rất khó. 

Vậy nên, chúng tôi đều phải đi thuê cơ sở vật chất làm trường hoặc đi thuê đất xây trường. Nếu được Nhà nước giao đất xây trường theo kiểu xã hội hóa, tôi nghĩ hệ thống trường mầm non của thành phố đến nay đã khác lắm rồi.

Chị Mai Liên - (chủ nhóm lớp mầm non tư thục Hạnh Phúc, huyện Bình Chánh)

Theo quy định của pháp luật, “trường hợp Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất hoặc giao đất có thu tiền sử dụng đất và được miễn tiền sử dụng đất thì người sử dụng không có quyền thế chấp quyền sử dụng đất”, nhưng công chứng viên N.T.N.L. (Phòng công chứng số 1) đã dễ dàng bỏ qua quy định này, để rồi sau đó hồ sơ qua luôn “cửa” của Phó trưởng phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố lúc bấy giờ. 

Qua trót lọt bao nhiêu “cửa ải”, khu đất được Nhà nước cấp để xây trường nghiễm nhiên trở thành tài sản riêng được đem đi thế chấp để vay nợ. Mặc dù Nghị định 69/2008 của Thủ tướng Chính phủ quy định rõ “Khi được Nhà nước giao đất và miễn tiền sử dụng đất... thì cơ sở thực hiện xã hội hóa không được tính giá trị đất đang sử dụng vào giá trị tài sản của dự án đầu tư và không được dùng đất làm tài sản thế chấp để vay vốn”.

Thế nhưng, không hiểu sao Ngân hàng Phương Đông vẫn “gật đầu” cho Công ty Khang Ngân Long vay đến 44,7 tỷ đồng. Một năm sau, do ông Trung và bà Nga không trả được nợ nên Ngân hàng Phương Đông lại bán số nợ trên cho Công ty THHH MTV quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC). Lúc này, công ty VAMC ủy quyền cho Ngân hàng Phương Đông bán đấu giá khu đất xây trường mầm non trên để thu hồi nợ. 

Sau 18 năm, hơn 1.600m2 đất được Nhà nước giao làm trường mầm non phục vụ con em nhân dân đã bị biến thành tài sản riêng để các cá nhân mang mua bán, thế chấp trục lợi. 

18 năm, hơn 1.600m2 đất, đủ để lớp mầm non đầu tiên trở thành một lứa công dân chững chạc. Tính số tiền trục lợi từ... sàn diễn ảo thuật trên miếng đất kia, hẳn sẽ không là gì với những ngơ ngác, đổ vỡ  liên tiếp từ dư luận, là tại sao chỉ có một miếng đất, mà đã có một màn diễn kỳ lạ, ngược đời, ngang nhiên, với bao nhiêu diễn viên?

Miếng đất như có phép... thần thông ảo diệu, nhưng tự nó không là gì cả, nếu không có sự hà hơi tiếp sức, mở đường phạm pháp của các cá nhân và cơ quan công quyền. Chừng nào chưa đọc tên, chỉ mặt những ai đã góp sức mặc áo trá hình cho miếng đất đó ra trước ánh sáng, thì màn trò vẫn tiếp tục và nhân rộng. 

Nhập nội dung.

Chủ đầu tư chuyển nhượng dự án trái phép

Luật sư Nguyễn Văn Trương, Trưởng văn phòng Luật sư Nguyễn Văn Trương: Theo quy định của Luật Đầu tư, sau 12 tháng kể từ ngày được giao dự án, chủ đầu tư không thực hiện hoặc không có khả năng thực hiện dự án theo tiến độ đăng ký thì có thể được gia hạn thêm 24 tháng. Nhưng sau đó chủ đầu tư vẫn không triển khai theo đúng quy định sẽ bị thu hồi dự án. Như vậy, trong vụ việc này có lỗi của cơ quan quản lý nhà nước là không kiểm tra, giám sát để dự án không triển khai thi công vẫn không có biện pháp xử lý, thu hồi.

Bên cạnh đó, theo quy định, dự án được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất hoặc có thu tiền sử dụng đất, nhưng được miễn tiền sử dụng đất thì người sử dụng không có quyền chuyển nhượng, mua bán, thế chấp. Trong trường hợp này, các cá nhân vẫn vô tư mua bán, chuyển nhượng, rõ ràng có lỗi của đơn vị công chứng cho phép chuyển nhượng và của ngân hàng nhận thế chấp. Về mặt pháp lý, dự án trên vẫn còn thuộc sở hữu của bà Nguyễn Thị Thu. 

Việc chuyển nhượng, mua bán trái phép của bà Thu và việc ký cho phép chuyển nhượng của công chứng viên cần được cơ quan chức năng kiểm tra, xử lý. Việc Ngân hàng Phương Đông bán nợ cho VAMC, sau đó VAMC ủy quyền cho Ngân hàng Phương Đông bán đấu giá khu đất là trái quy định pháp luật, không có giá trị pháp lý. 

Phan Trí (ghi)

Nhập nội dung.

Sai phạm có dấu hiệu hình sự

Luật sư Trần Minh Hùng (Đoàn Luật sư TP.HCM) cho rằng, việc khởi nguồn sai phạm “sang tay” đất Nhà nước thành đất tư nhân bắt nguồn từ việc đơn vị cấp đất (Sở Tài nguyên và Môi trường) ghi sai mục đích sử dụng từ “Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất” thì ghi “Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất và được miễn tiền sử dụng đất”.

Ngoài ra, Phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố (thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường) tiếp tục sai khi để “lọt cửa” hồ sơ đăng ký giao dịch thế chấp quyền sử dụng đất dẫn đến việc bà Trần Huỳnh Nga thế chấp, vay 44,7 tỷ đồng từ Ngân hàng Phương Đông. Sai sót này dẫn đến hậu quả nghiêm trọng.

“Trong trường hợp trên, đơn vị cấp GCNQSDĐ và đơn vị làm hồ sơ đăng ký giao dịch thế chấp quyền sử dụng đất đều có sai phạm. Theo tôi, đây là sai phạm có dấu hiệu hình sự. Cơ quan điều tra cần vào cuộc xác định rõ mức độ vi phạm của các cá nhân liên quan để xử lý theo đúng quy định của pháp luật”, luật sư Hùng chia sẻ.

Luật sư Hùng cho biết thêm, các giao dịch liên quan đến thửa đất công cấp xây trường mẫu giáo đều vi phạm pháp luật nên đều bị vô hiệu. Trong trường hợp này, nếu xác định lỗi thuộc về bên nào thì bên đó phải có trách nhiệm bồi thường. Cơ quan chức năng cần sớm ra quyết định thu hồi thửa đất để sử dụng đúng công năng và xử lý các cá nhân có liên quan đến việc “sang tay” trục lợi.

Sơn Vinh (ghi)

Gia Tuệ